目录/提纲：……
一、回看走过的路，既要肯定成绩也要认清差距，在总结复盘中强化“归零心态”
（一）全链条排查隐患，把风险底数摸得更清
（二）全环节整改问题，让短板弱项改得更实
（三）全要素压实责任，使压力传导落得更准
一是风险隐患仍有存量
二是责任落实存在温差
三是应急能力有待提升
二、看清当前的势，既要把握关键也要抓住重点，在靶向施策中提升“本质安全”
（一）聚焦“风险防控”，织密织牢安全生产“防护网”
（二）聚焦“防灾减灾”，构筑抵御自然灾害“安全屏障”
（三）聚焦“应急准备”，锤炼应对突发事件“过硬本领”
三、走稳脚下的路，既要压实责任也要凝聚合力，在齐抓共管中强化“底线思维”
（一）拧紧责任链条，做到“知责、履责、尽责”
（二）严格监管，做到“动真格、出硬招、见实效”
（三）强化宣传引导，做到“入脑、入心、入行”
（四）严格督导考核，做到“硬指标、硬约束、硬兑现”
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在全市安全生产和防灾减灾救灾委员会（扩大）会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市安全生产和防灾减灾救灾委员会（扩大）会议，主要任务是深入学贯彻_关于安全生产和防灾减灾救灾的重要论述，全面落实、决策部署，总结前期工作成效，分析当前风险形势，部署下一阶段重点任务，以更高标准、更严要求、更实举措守牢安全发展底线，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。
刚才，市应急管理局、市气象局、市消防救援支队分别汇报了今年以来安全生产、防汛救灾和消防工作情况，XX区、XX县作了表态发言，讲得很实在、很有针对性。下面，结合当前工作实际，我讲三点意见。
一、回看走过的路，既要肯定成绩也要认清差距，在总结复盘中强化“归零心态”
今年以来，全市上下深入贯彻“人民至上、生命至上”理念，以“安全生产专项整治三年行动巩固提升年”为主线，以“防风险、除隐患、遏事故”为目标，统筹推进安全生产、防灾减灾、应急管理各项工作，整体形势保持稳定向好。1—8月，全市生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降28.6%、33.3%，未发生较大及以上生产安全事故；成功应对3轮强降雨过程，转移安置群众1.2万人次，实现“零伤亡”目标；森林火灾起数同比下降41.7%，防灾减灾救灾能力得到新提升。这些成绩的取得，
……略……
成绩的同时，我们也要清醒看到存在的问题和不足：一是风险隐患仍有存量。 部分企业安全投入不足、设备老化，特别是小微企业存在“重生产、轻安全”现象，违规作业、冒险蛮干问题时有发生；农村自建房、城乡结合部“多合一”场所消防设施缺失、电线私拉乱接问题突出，今年已发生此类火灾17起。二是责任落实存在温差。 个别县（区）对上级部署的专项整治行动存在“上热中温下冷”现象，个别部门存在“以罚代管”“只检查不整改”问题，企业主体责任虚化、岗位责任空转问题尚未根治。三是应急能力有待提升。 部分乡镇（街道）应急物资储备不足、品种单一，专业救援队伍装备老化，基层灾害信息员业务水平参差不齐，极端天气下的预警响应、转移安置等环节还存在薄弱环节。对此，我们必须高度重视、直面问题，以“隐患不除、寝食难安”的紧迫感，把各项工作抓细抓实抓到位。
二、看清当前的势，既要把握关键也要抓住重点，在靶向施策中提升“本质安全”
当前已进入9月，正值汛期尾声、中秋国庆“双节”临近、四季度生产建设旺季叠加的关键期，安全生产和防灾减灾形势严峻复杂。从气象预测看，9—10月我市仍有3—4次降水过程，局地可能伴随短时强降雨、雷暴大风，山洪、地质灾害、城市内涝风险较高；从行业特点看，矿山、危化品企业进入生产旺季，赶工期、抢进度现象普遍，超能力、超强度生产风险增加；从社会活动看，“双节”期间旅游、商贸、交通流量激增，景区安全、道路运输、食品安全压力增大；从历史规律看，四季度是我市生产安全事故易发多发期，近5年同期平均发生生产安全事故占全年总量的38%。面对这些风险挑战，我们必须坚持“防胜于救、以防为主”，聚焦重点领域、关键环节，以“时时放心不下”的责任感抓好各项工作落实。
（一）聚焦“风险防控”，织密织牢安全生产“防护网”。 要坚持问题导向，紧盯高风险领域，实施精准化、差异化监管。
危化品领域：严格落实“一企一策”整治方案，对涉及“两重点一重大”（重点监管危险化工工艺、重点监管危险化学品、危险化学品重大危险源）的企业，推行“机械化换人、自动化减人”工程，年内完成3家重大危险源企业智能监控系统升级；开展液化石油气充装站“打非治违”专项行动，严厉打击非法充装、改装、运输行为，9月底前完成全市127个液化石油气钢瓶二维码赋码全覆盖。消防领域：重点整治高层建筑、大型商业综合体、养老机构、学校医院等人员密集场所，严查违规使用易燃可燃材料装修、占用堵塞消防通道、电动自行车“进楼入户”等问题；推广“智慧消防”建设，年内完成500栋老旧小区消防设施改造，新增智能烟感探测器20xx个。燃气领域：持续开展“燃气安全百日行动”，全面排查燃气管道老化、接口松动、私自改装等问题，9月底前完成全市320公里老旧燃气管道更新改造；加强餐饮场所燃气泄漏报警装置安装使用监管，确保应装尽装、正常运行，对未安装或失效的场所一律停业整顿。建筑施工领域：强化深基坑、高支模、起重机械等高危环节监管，严格执行“危大工程”安全_规定，严禁恶劣天气下违规作业；加强农村自建房安全管理，对违规加层、改变结构等行为“零容忍”，坚决遏制坍塌事故发生。
（二）聚焦“防灾减灾”，构筑抵御自然灾害“安全屏障”。 要坚持“防抗救”一体化，统筹抓好防汛抗旱、森林防灭火、地质灾害防治等工作。
防汛抗旱方面：虽然主汛期即将结束，但“秋台风”“华西秋雨”影响不可低估，要保持应急状态不放松。气象、水利、自然资源等部门要加强监测预警，加密短临预报频次，特别是对山洪易发区、地质灾害隐患点、中小河流、病险水库等关键部位，要落实“预警到村、到户、到人”机制；应急、住建、城管等部门要做好城市内涝防范，提前疏通排水管网，检查排涝设备，确保强降雨期间“路通、电通、通信通”。森林防灭火方面：9—10月是森林火灾高发期，要严格落实“网格化”巡查，在重点林区入口设置检查哨，严禁携带火种进山；加强野外违规用火打击力度，对焚烧秸秆、燎地边等行为依法从严处罚；做好扑火装备维护和物资储备，专业森林消防队伍要保持24小时备勤，确保“打早、打小、打了”。地质灾害防治方面：对全市127处地质灾害隐患点，要落实“一点一策”防治方案，明确监测责任人、预警信号、撤离路线；加快推进地质灾害避险搬迁工程，年内完成120户受威胁群众搬迁任务，从根本上消除安全隐患。
（三）聚焦“应急准备”，锤炼应对突发事件“过硬本领”。 要坚持“宁可备而不用，不可用而无备”，全面提升应急处突能力。
强化队伍建设：市、县两级综合性消防救援队伍要配强专业装备，加强水域、山岳、化工等特殊灾害救援训练；培育社会救援力量， ……
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