目录/提纲：……
一、擘画人民城市新蓝图，筑牢高质量发展根基
（一）坚持规划先行，优化城市空间格局
（二）注重内涵提升，增强城市综合功能
（三）推动绿色转型，促进城市可持续发展
二、聚焦关键领域精准发力，提升城市品质能级
（一）实施居住环境改善工程，提升市民居住品质
一是加快推进城镇老旧小区改造
二是稳步推进城中村改造
三是加强住房保障体系建设
（二）实施基础设施补短工程，增强城市承载能力
一是完善交通基础设施网络
二是提升设施运行效率
三是健全安全韧性保障体系
（三）实施公共服务提质工程，增进民生福祉水平
一是扩大优质教育资源供给
二是提升医疗卫生服务能力
三是构建养老托育服务体系
（四）实施产业空间优化工程，激发城市经济活力
一是推动低效产业用地腾笼换鸟
二是促进产城深度融合发展
三是培育发展新经济新业态
（五）实施智慧治理赋能工程，提高城市运行效率
一是建设城市信息模型平台
二是拓展智慧应用场景
三是健全数据共享机制
三、健全工作机制凝聚合力，确保更新任务落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）创新政策支持，强化要素保障
（三）强化督查考核，营造良好氛围
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市长在全市城市更新工作推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开全市城市更新工作推进会，主要任务是深入学贯彻_关于城市工作重要论述，认真贯彻落实城市工作会议精神和省市部署要求，传达学《关于推动城市高质量发展的意见》精神，总结前一阶段工作，分析当前形势，安排部署下一阶段重点任务。城市更新是推动城市高质量发展的重要抓手，事关经济社会发展全局，事关人民群众切身利益。我们必须以高度的责任感和使命感，凝心聚力，攻坚克难，扎实推进城市更新各项任务，不断提升城市综合竞争力和人民群众幸福感。下面，我讲几点意见。
一、擘画人民城市新蓝图，筑牢高质量发展根基
_深刻指出：“城市是人民的城市，人民城市为人民。”这一重要论述为我们推进城市更新工作提供了根本遵循。城市更新绝非简单的推倒重建和物理空间改造，而是对城市功能、环境、品质、竞争力的系统性重塑与战略性提升。我们必须坚持高起点规划、高标准建设、高水平治理，将新发展理念完整、准确、全面贯穿于城市更新全过程和各领域，着力转变城市发展方式，完善城市治理体系，提高城市治理能力，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民群众对美好生活的向往，努力创造宜居、韧性
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持续推进城镇污水处理提质增效，巩固黑臭水体治理成果，扩大公园绿地面积，构建连贯的生态绿道系统，提升城市生态系统质量和稳定性。要倡导绿色低碳生活方式，鼓励绿色出行，完善垃圾分类处理体系，营造崇尚节约、爱护环境的社会风尚，建设人与自然和谐共生的美丽家园。
二、聚焦关键领域精准发力，提升城市品质能级
_强调：“要更好推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。”这一重要指示为我们明确了城市更新的核心目标和重点方向。因此，我们必须坚持问题导向和目标导向相结合，聚焦重点领域和关键环节，精准施策，持续用力，以点带面推动城市整体品质提升和发展能级跃升，让城市更新成果更多更公平惠及全体市民。
（一）实施居住环境改善工程，提升市民居住品质。一是加快推进城镇老旧小区改造。坚持因地制宜、分类施策，重点改造完善小区水、电、气、信等基础类设施，积极推进加装电梯、完善停车设施等完善类改造，因地制宜发展养老、托育、助餐等提升类服务。健全、居民、社会力量合理共担机制，激发居民参与积极性，确保改造工作可持续。强化工程质量和安全监管，打造放心工程、满意工程。二是稳步推进城中村改造。坚持市场化为主导、多种改造模式并举，优化项目审批流程，强化政策支持和资金保障。将城中村改造与保障性住房建设、产业转型升级、社会综合治理有机结合，完善配套基础设施和公共服务设施，改善人居环境，促进职住平衡，推动城市空间结构优化和品质提升。切实维护群众合法权益，做好安置补偿工作，确保社会和谐稳定。三是加强住房保障体系建设。加快构建以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，着力解决新市民、青年人等_的住房困难问题。增加保障性住房供给，优化空间布局，促进职住平衡。规范发展住房租赁市场，保障租赁当事人合法权益。落实各项支持政策，引导多主体投资、多渠道供给，为实现全体人民住有所居、居有所安提供坚实保障。
（二）实施基础设施补短工程，增强城市承载能力。一是完善交通基础设施网络。优化城市路网结构，加快快速路、主干路建设，打通一批“断头路”和瓶颈路段，提高路网通达性。大力发展城市公共交通，优化公交线网，提高公交覆盖率和准点率，鼓励发展慢行交通系统。加强停车设施规划建设管理，缓解“停车难”问题。推进智慧交通建设，提升交通运行效率和治理水平。二是提升设施运行效率。推进城市供水、排水、供电、供气、供热、通信等老旧管网更新改造，消除安全隐患，降低管网漏损率。加强城市内涝治理，系统化推进海绵城市建设，提升雨水蓄排能力。加快生活垃圾焚烧处理设施建设和现有设施提标改造，完善分类投放、收集、运输、处理系统。推进地下综合管廊建设，集约利用地下空间。三是健全安全韧性保障体系。开展城市安全风险辨识评估，建立健全城市安全风险信息管理平台。加强城市消防、防洪、防震、人防等设施建设和维护管理，提升灾害防御工程标准。完善重要基础设施和生命线工程安全保障机制，增强应对自然灾害和突发公共事件的能力。加强应急物资储备和救援力量建设，筑牢城市安全防线。
（三）实施公共服务提质工程，增进民生福祉水平。一是扩大优质教育资源供给。优化中小学、幼儿园布局规划，增加学位供给，缓解“入学难”问题。推进义务教育优质均衡发展，加强师资队伍建设，改善办学条件。支持职业院校面向市场需求优化专业设置，深化产教融合。鼓励高校、科研机构融入城市创新发展。二是提升医疗卫生服务能力。优化医疗卫生机构布局，加强综合医院、专科医院、社区卫生服务中心建设，构建分级诊疗体系。提升基层医疗卫生服务能力，方便群众就近就医。加强公共卫生体系建设，提高疾病预防控制能力和突发公共卫生事件应急处置能力。深化医药卫生_改革，减轻群众就医负担。三是构建养老托育服务体系。加快发展普惠型养老服务和互助性养老，支持社区嵌入式养老服务机构建设，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。发展多种形式的托育服务，支持社会力量兴办托育机构，扩大普惠托育服务供给。创建老年友好型社会和儿童友好型城市，营造关爱“一老一小”的社会氛围。
（四）实施产业空间优化工程，激发城市经济活力。一是推动低效产业用地腾笼换鸟。建立低效产业用地识别和退出机制，通过收储、转型升级、合作开发等方式，盘活存量土地资源。引导产业向园区集聚，促进产业用地集约高效利用。优先 ……
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