某县委书记在全市“十五五”规划编制前期准备工作推进会上的发言

尊敬的各位领导、同志们：

　　大家好！

　　“十五五”规划是我国迈向第二个百年奋斗目标的重要规划，是推动县域经济高质量发展、提升民生福祉的关键蓝图。作为县域发展的“掌舵人”，我县高度重视“十五五”规划编制工作，坚持“谋定而后动”，以系统思维、前瞻视野、务实举措推进前期准备。现结合我县实际，从四个方面汇报工作进展与思考。

　　一、以“三个立足”构建规划编制基础框架

　　（一）立足历史经验，全面总结“十四五”成效与短板

　　我县组建专项评估组，对“十四五”规划实施情况进行“回头看”。通过数据分析、实地调研、企业座谈，发现三大成效：一是产业转型初见成效，数字经济占比提升至X，高新技术产业产值年均增长X；二是民生保障持续加强，每千人拥有3周岁以下婴幼儿托位数达X个，提前完成省定目标；三是生态治理成效显著，空气质量优良天数比例达X，森林覆盖率提高至X%。但暴露的问题同样突出：产业链条短、韧性不足，传统产业占比仍超X；城乡公共服务差距较大，农村医疗资源仅相当于城市的X；科技创新投入不足，研发经费占GDP比重仅X，低于全国平均水平。这些经验教训为“十五五”规划提供了精准坐标。

　　（二）立足时代要求，科学研判发展形势

　　面对全球化调整、技术竞争加剧、人口结构变化等挑战，我县开展“百日形势研判”行动。一方面，组建由高校专家、企业负责人、基层干部构成的智库团队，聚焦数字经济、绿色转型、区域协同等课题，形成《县域经济高质量发展路径研究》《碳中和目标下能源结构优化方案》等X份专题报告。另一方面，对标浙江“数字化改革”、XX“链长制”等先进经验，提出“以数字赋能传统产业、以集群培育新兴产业”的转型思路。例如，借鉴XX工业园区模式，规划建设占地XX亩的智能制造产业园，引入AI……

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