根据《市纪委机关、市委组织部转发〈中共中央纪委机关中共中央组织部关于开好202x年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知〉的通知》和市纪委、市委组织部有关要求,市局领导班子以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神,扎实开展了党纪学习教育。1月6日—8日,面向市直部门、高新技术企业、高校、科研院所,共发放征求意见函50份,回收38份,皆为满意票,为开好这次民主生活会打下了坚实基础。同时,走访慰问X人次,班子成员之间,班子成员与分管科室负责人之间,深入开展了谈心谈话,虚心接受意见建议。围绕会议主题,对照4个方面,1个本领域反面典型案例,结合202x年经济责任审计反馈意见等情况,深入查摆突出问题,深刻剖析根源,进一步明确了下步整改措施和今后努力方向。现将对照检查情况报告如下:
首先,汇报一下上年度民主生活会、经济责任审计问题整改情况。从严从实抓好202x年度民主生活会查摆问题整改,制定17项整改措施,7个方面17项整改任务全部达到时间进度要求已整改完成。经济责任审计查摆30项问题,21项已完成整改,9项工作已明确了下步整改措施,需持续推动落实。202x年,组织理论学习中心组学习12次、各种教育活动30余次,组织外出培训2次,提升党员干部理论及业务水平。成立市委科技委员会,系统构建科技与教育、人才、产业、财税、金融、知识产权等工作协同机制。出台《关于加快推进新时代高水平科技强市建设的实施意见》,制定10个方面29条硬措施,为大力培植新兴产业、 ……略…… 缺少攻坚克难的勇气与决心,导致工作推动不够有力。比如,在落实“健全科技成果转化服务体系”改革任务中,创新和突破性不足,工作进展不如预期。个别领导班子成员在处理分管领域的问题时,偶尔表现出回避矛盾和推诿责任的现象。二是工作作风不够严实。服务意识不强,调查研究不深不透,与基层和服务对象的联系不够紧密。对科技型企业和科研人员最关心最现实的利益问题了解不多、体悟不深,政策措施的靶向性、时效性不够强。比如,《市“十四五”科技创新规划和二〇三五年远景目标纲要》中提出完善科技资源共享服务体系,鼓励高校等科研设备供给方参与开放共享服务,实际工作成效不理想,各高校科技资源开放共享工作开展不均衡,经济责任审计整改前,15所高校中,8所高校提供入网设备不足10台套,202x年至202x年仅医学院提供过1次服务,占全网对外服务次数的0.15%,未充分发挥高校科研仪器设施开放共享作用。三是遵守纪律规矩不严不细。纪律规矩不够严明,监督执纪问责工作中,不敢较真碰硬。对党员干部的教育和管理尚未达标,存在纪律散漫的情况。比如,个别干部存在上班迟到、早退,以及工作纪律涣散等现象,批评和教育的及时性不够。b_m工作还存在薄弱环节,没有将b_m工作上升至政治高度去认识把握。比如办公电脑密码不经常更换、处理完毕的文件不能做到第一时间清退。在差旅费等方面,依然存在不规范的现象。比如,部分公务出差审批单为公务活动结束后补办,存在出差审批单日期滞后和审批时间未填写的问题。
(三)在带头遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是在敢于创新闯新路的主动性不足。班子普遍欠缺创新意识,思维模式相对固化,研究新形势下科技创新工作特点和规律的主动性不足,破陈规、闯新路、求突破的氛围不浓厚,创新举措较少。比如,眼光不够长远,大局意识不强,班子成员精力较多放在项目申报、平台建设管理、科技企业培育、人才引育、三争等日常性工作,围绕未来发展方向,对未来产业前瞻性布局和颠覆性技术跟踪、分析、判断和选择不够;在提升科创平台对新兴产业的支撑力上,工作方式仍显陈旧。对于新技术和新手段的引入应用不多,信息化程度较低,指导和服务效率未达到理想水平;对先进地区的经验和做法学习不够深入,工作中存在因循守旧现象。二是攻坚克难的韧性不足。问题导向树得不牢,瞄准发展中的突出矛盾瓶颈,谋划新思路、新举措的能力不强。面对一些重点改革攻坚事项,满足于完成上级规定动作任务,结合实际创造性落实不够。在推进重大工程时,统筹协调的能力亟待提高,部门间协作有待加强。比如,破解科技创新资源要素空间布局不均衡、优势科技创新板块带动效应较弱等方面,政策引导效应不明显,破解区域差距上缺乏突破性路径举措。对发展中的困难、前进中的盲区、改革中的硬骨头,敢想、敢干、敢闯、敢试的担当作为精神有所减弱。比如,针对科技企业孵化链条建设不完善、孵化载体专业服务能力较弱等一些老大难问题,有效破解瓶颈的创新措施不多。高新技术企业培育短板问题依然突出,而高企产业发展多年来只是数量在变,与先进城市的差距依然较大。三是践行正确政绩观存在薄弱环节。服务企业走访调研时,不打招呼、直插一线随机性调研少,对企业反映的问题掌握得不精准、不细致。比如,在基层调研、走访企业时,多是与区市科技部门领导、企业负责人座谈了解情况,习惯于听汇报、听结果,主动倾听诉求、解决困难的意识不强。走访基层浮于表面、不够深入,对一些深层次问题挖掘不够,分析不透,没有切实把调研成效转化为工作实效。比如,在推动工作落实过程中,对基层提要求、压担子多,没有充分考虑基层工作实际,安排留给基层抓落实的时间偏少,既给基层增添了压力,也影响了工作效果;在制定相关政策和推进工作落实措施时针对性、操作性不强,导致基层获得感较弱。
(四)在带头履行全面从严治党政治责任方面。一是全面从严治党责任落实不够有力。在推动全面从严过程中,责任意识有待加强,管党治党责任分解不够细化具体,持续性传导压力不足。对从严治党工作安排部署多,实际工作中检查指导少。班子成员工作中仍有重业务工作的意识存在,在实际操作中呈现出“口头重视、行动滞后、忙碌搁置”的不良状态,有的同志抓业务工作有力度、有办法,对分管领域的党建工作、党风廉政建设工作重视程度不够,抓的不紧不实,责任意识存在上热下冷的现象。例如,在党建工作与业务工作的结合上,仍然存在差距,“两张皮”现象较为突出。导致党建工作的引领作用未能充分发挥,党组织的凝聚力和战斗力也因此受到制约。二是党风廉政建设还需加强。对党风廉政建设的新特点新表现认识不深入、不全面,统筹推动预防、惩治、制度和教育同向发力不足,标本兼治的综合效应没有发挥好,正风肃纪反腐工作还要进一步抓紧抓实。在项目申报、资金拨付和管理使用等关键领域和重点环节的廉政风险防控上,留痕核查、政治监督不够深入。例如,重大平台引进,但没有绩效评价方面的监管。在项目组织实施的过程中,监管措施尚不完善,存在监管缺失现象。监督职责、内容、方式和实施程序等都有待进一步明确。缺少绩效评价管理相关制度文件,对评价标准、组织实施,结果运用等有待进一步明确和规范。三是廉洁文化建设还有差距。对如何做好廉政文化建设思考谋划不足,对廉洁文化建设的重要性、必要性和长期性认识不足。廉洁文化建设手段不够灵活多样,载体不够丰富有效,往往是记在本上、贴在墙上、停留在口头上、落实在会议上,比如,对党员干部的教育多是以播放廉政教育片为主,外出实地实例警示教育较少,年内仅组织赴实地进行廉洁教育1次,试图通过一两次文化教育活动,就能使廉政理念内化为 ……
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