同志们:
今天,我们在这里召开国有企业内部政治监督工作推进会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,认真落实中央纪委和省纪委全会精神,总结前一阶段内部政治监督工作,部署下一步重点任务,进一步推动国有企业内部政治监督工作高质量发展。下面,我讲几点意见。
一、统一思想,充分认清加强国有企业内部政治监督的重要性
政治监督是我党发现问题、及时纠偏的有效实践,也是保障国有企业贯彻落实党中央重大决策部署、实现可持续高质量发展的宝贵历史经验。
(一)强有力的政治监督是保障政令畅通的重要举措。在二十届中央纪委二次全会上,习近平总书记指出:“政治监督是督促全党坚持党中央集中领导的有力举措。” 党的政治路线指向哪里,纪委政治监督就要跟进到哪里,及时督促指导党员干部围绕中心、服务大局,切实把党中央的各项决策落实到国有企业生产管理中,落实到保证港口运营和物流链供应链畅通中。
(二)强有力的政治监督是发现问题、解决问题的重要手段。紧贴企业实际的政治监督,以问题为导向,紧盯问题高发易发等关键部分、关键环节和关键人员,及时发现和解决企业发展中暴露的问题,一件一件抓落实、见行动、求实效,才 ……略…… 实“三个区分开来”。监督保障执行、促进完善发展是纪检监督机关的职责所在,“底线红线”要禁,改革探索也要护。XX集团制定《关于激励企业管理人员担当作为实行容错纠错实施办法》,以制度落实来为担当者担当、为负责者负责,为集团推进国际化和海外运营合作等方面积蓄人才储备,为更好更快地实现集团“建设世界一流枢纽港口”的目标,营造做事有底线、干事有遵循、遇事敢担当的良好企业生态。
三、正视问题,切实增强做好国有港口企业内部政治监督的紧迫感使命感
(一)企业治理和风险防控还需进一步加强。XX集团资产规模大、下级公司数量多,在从“老码头”逐步发展转型成现代化企业的过程中,还存在一些问题,如现代化管理理念转变还不够彻底,内部业务还需要进一步厘清,区域重叠、职能交错的情况在信息板块、物流板块较为突出;沿袭旧办法的思想惯性时有发生,管理还不够精细,节支降本过紧日子的意识不够强;货物危险品装卸进出口量占全国50%,风险管理需要进一步增强;港口生产安全以及网络a全等不容忽视,在监管上需要进一步常抓不懈。
(二)推进全面从严治党工作还需持续加力。在集团党委巡察中发现,长期以来的“圈子文化”“码头文化”有了很大改观,但仍有部分业务存在较高廉洁风险;集团党委巡察机制还需要进一步完善,有存疑问题深入调查不够、问题整改不到位、问题线索处置不够严谨等情况;政治监督还不够精准,对问题的分析需要进一步深入,靠前监督集团新科技、新区域、新业态方面的主动性、专业性和有效性需要加强;廉洁教育的力度跟不上集团业务及人员发展的广度与深度,需要进一步强化夯实。
四、聚力攻坚,不断汇聚进一步加强国有港口企业内部政治监督的工作合力
(一)坚持问题导向,强化过程监督。一是紧扣巡视监督,以巡视反馈的问题为重要抓手,把问题说清,把原因找准,推动即知即改,督促形成问题清单,明确责任部门、责任人,落实整改时限、制定整改措施,形成“集团党委主抓、巡视整改领导小组指导、分管领导跟进督办、被巡视党组织落实、职能部门系统联动”的责任体系,齐抓共管、优势互补,压实管党治党责任链条。二是紧扣巡察监督,深入贯彻巡察工作部署要求,做到巡察全覆盖,包括集团控股的外地企业党组织,确保集团党委在任期内完成巡察工作。加强巡察整改监督,组建督导小组,做到全过程全方面,采取实地调研、谈话访谈、现场评估等方式,推动问题整改落地见效。强化成果综合运用,以巡促改,对共性问题加强分析,督促职能部门不断完善_机制建设,建立完善巡察移交问题线索机制,避免行业性、系统性问题发生。三是紧扣职能监督,深入促进各类监督贯通协调,经济责任审计报告、财务主管月度报告、董事会会议、领导干部提拔意见征询等,加强与集团纪委沟通,形成监督合力,针对涉及廉洁风险的事项召开专题会议,定期共同研究监督事项,共同开展专项监督检查。
(二)深化“四责协同”,推动责任落实。一是抓细责任分解。通过完善“四个责任清单”,推动党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”有机协同,形成责任清单,以“单”定责、照“单”履责、按“单”问责。二是做实压力传导。针对班子成员“一岗双责”履职难特点,充分发挥全面从严治党引领保障作用,对领导干部分管领域内发生较大违规违纪行为,一律追责处理,推动班子成员担起分管领域内党员干部的党风廉政教育责任,切实把管党治党责任延伸到基层“末梢”。三是落实责任闭环。充分发挥各级党组织政治核心作用,通过实施集团党委每半年听取一次纪委专题汇报、基层党组织每季度专题听取同级纪委汇报、每半年向集团党委和纪委专题汇报等措施,持续夯实党委主体责任和纪委监督责任。同时要突出考核问责,比如,建立党组织目标责任制考核体系,党风廉政建设考核结果与领导人员任免、薪酬、奖惩挂钩,使“四责协同”高效运转起来,保持反腐倡廉高压态势。
(三)丰富监督形式,强化执行落实。拓宽监督思路,将监督融入日常,比如开展政治生态分析、日常谈话、专项治理、重点事项督办等各类方法,发挥监督的主动性,监督的责任在于预防。从腐败问题易发多发领域出发,着眼于防、立足于控,建立以决策层、管理层、操作层为主体的三级预控网络体系,做到有效有限授权,为建立健全惩治与预防腐败体系提供了有力支撑。为实现企业廉洁风险和企业经营风险防范的双向融入,围绕企业决策、管理流程、重要经营 ……
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