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关于全区学前教育发展情况的调研报告

2025-02-26 20:43:57 妙笔智库

  一、我区学前教育现状

  近年来,区委、区政府高度重视学前教育发展,采取多种措施有效推动了学前教育优质均衡发展。目前,全区共有注册幼儿园XX所。其中公办(公办性质)幼儿园XX所,民办幼儿园XX所,普惠性幼儿园(公办与普惠性民办幼儿园)XX所,省示范幼儿园XX所,市示范幼儿园XX所,区示范幼儿园XX所。全区3-6岁入园幼儿共有XXX人左右,其中公办(公办性质)幼儿园入园幼儿XXX人。幼儿园中专任教师XXX人,公办幼儿园中专任教师XX人,在编幼儿教师XX名。

  一是普惠学位数量大幅增加。201x年至今,7家公办幼儿园相继投入使用,增加学位1310个。XX幼儿园已竣工,预计年底投入使用,可增加学位200个。201x年11月认定全区第一批普惠性民办幼儿园,增加普惠学位3475个。

  二是幼儿教师队伍建设不断加强。201x年区编办为基本符合核编条件的X所公办幼儿园按照教职工与幼儿 1:6 的比例核定人员控制总量XX名。通过开展优秀课程方案评选、幼儿教师技能大赛、“一师一优课,一课一名师”等丰富多彩的活动,提升了幼儿教师队伍的专业素质。通过加强课题研究加速骨干教师成长,鼓励幼儿园、教师将日常保教工作转化为课题,通过研究加速教师的成长。在201x年省大爱幼教“最美幼儿园”百佳园长、百佳教师、百佳游戏评选活动中,我区推荐的百佳园长、百佳教师、百佳游戏全部获奖,其中,百佳游戏被推荐参加了教育部组织的评选。

  三是城区配园专项治理工 ……略…… X个。如此多的居住区未配建幼儿园,仅有的几处公办、民办注册幼儿园根本无法满足小区居民对于幼儿教育资源的需求,小区大量的幼儿无处入园,从而导致了无证幼儿园的出现。

  无证幼儿园取缔难度大。全区新城区人口密度大,适龄幼儿数量多,而城区公办幼儿园数量严重不足,注册的民办幼儿园幼儿也基本满额,因此,有大量的幼儿只能选择到非注册幼儿园入学。如此情况下,无证幼儿园取缔后会导致大量的幼儿无处安置。而在农村地区,往往一个村就一个幼儿园,甚至有的村没有幼儿园,因此,虽然当地的幼儿园没有注册且条件较差,但附近村的幼儿别无选择,只能就近入园,如果进行取缔,孩子就面临无园可上的问题。

  三、意见建议

  (一)加强幼儿园建设,坚持规划先行

  《XX省人民政府办公厅关于加快学前教育改革发展的意见》指出“科学制定发展规划。结合本地实际,统筹考虑城镇化进程、人口变化趋势等因素,以县(市、区)为单位做好201x-202x年学前教育发展规划和幼儿园总体布局规划……将幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套建设规划、控制性详细规划和居住区规划,确定每所幼儿园的具体位置、四至范围、建设规模和完成时限。”目前,我区已经制定了《全区中小学幼儿园布局规划(201x-2035)》,下一步,就要严格按照规划要求,加快幼儿园建设。对于配套幼儿园建设用地,符合《划拨用地目录》的,按划拨方式供应。

  对于城镇居住区,要严格按照有关文件要求,根据其规模、人口数量确定幼儿园配建项目。达到配建标准的居住区,必须按照相关标准配建幼儿园。规划部门要在开发企业申报规划设计方案、初步设计、施工图设计审查时,依据其规划条件和建设条件严格审查,不符合条件的不予受理或通过,保证居住区配套幼儿园同步规划设计。对于规模较小、达不到配建幼儿园标准的城镇居住区,规划部门应进行区域统筹,合理规划幼儿园配建项目。对于农村地区来说,要严格按照文件“把农村幼儿园建设纳入乡村振兴战略和美丽乡村建设体系,按照‘大村独办、小村联办’原则,加快农村社区幼儿园建设,优先利用中小学闲置校舍改建幼儿园,或在小学附设幼儿园”的要求,保证好的政策落实落地,切实把农村地区幼儿园办好,满足老百姓需求。

  (二)加大投入,多渠道增加公办幼儿园数量

  各镇(街道)特别是普及学前教育工作先进镇(街道),要采取为非公办幼儿教师缴纳社会保险、提高非公办幼儿教师工资待遇、拨付办园经费、改善办园条件等措施,不断加大学前教育投入力度。到202x年,公办幼儿园(含公办性质幼儿园)在园幼儿数达到在园幼儿总数的70%。要实现70%的任务目标,难度非常大。下一步,应严格落实文件要求,加大财政投入,多渠道增加公办幼儿园的数量。

  增加公办幼儿园数量,可以从以下几点着手:一是新建公办幼儿园。按照《全区中小学幼儿园布局规划(201x-2035)》,将新建公办幼儿园纳入年度重点工作计划,每年规划建设一定数量的公办幼儿园,增加优质、普惠学位。各街道要进一步加强中心幼儿园建设,已经有中心幼儿园的街道要加大投入,不断提升标准;还未建设中心幼儿园的街道,要整合各方面资源,全力加速推进中心园建设。要全面推行镇村一体化管理_,社区、农村幼儿园由乡镇中心幼儿园统一管理,带动区域内学前教育发展和提高。二是确保城镇居住区配套幼儿园的公办性质。要按照《关于落实城镇居住区配套建设幼儿园有关工作的通知》有关要求,城镇居住区配套幼儿园有条件的可整改为公办幼儿园。另一方面,棚户区改造的安置区幼儿园也要确保其公办性质,避免因短期的逐利性而导致的出租为民办幼儿园。三是要充分利用闲置资源,增加公办幼儿园数量。如学校布局调整闲置的校舍、居住区公共服务设施等公共资源,可按照幼儿园的建设标准进行改造,优先高标准改建为公办幼儿园。四是新建初中、小学等同步附设配建幼儿园。到寒亭区调研时发现,近年来,寒亭区在规划新建小学时,同步规划建设附设幼儿园。这样能够进一步有效整合教育资源,方便生源集中,也便于幼小衔接。

  (三)完善_机制,进一步加强幼儿教师队伍建设

  建立在编幼儿教师补充机制。《关于加快学前教育改革发展的实施意见》指出“每年新进公办幼儿教师原则上不低于当年新进中小学教师总数的15%……同时鼓励各县市区以政府购买服务的方式为公办幼儿园配备教师。到202x年,镇(街道)中心幼儿园公办幼儿园教师达到教师总数的60%以上,县级政府(含部门)举办的幼儿园在编教师达到教师总数的80%以上,村办、社区办幼儿园配备公办园长(业务园长)。”

  随着公办幼儿园数量的增加及城区配套幼儿园管理越来越规范,需要的正规化幼儿教师数量也在急剧增加。目前,我市各县市区都在增加幼儿教师招聘力度。对于全区来说,近两年,会有10余所居住区配套幼儿园及2个街道中心幼儿园相继投入使用,届时,将需要至少30多名公办幼儿教师才能支撑这些幼儿园的正常运行。继续补充在编幼儿教师,已经是迫在眉睫。根据我区目前的幼儿教师队伍现状,要实现文件提出的目标难度很大,但只要形成在编幼儿教师的补充机制,每年都新招聘一部分在编幼儿教师,幼儿教师数量就会逐年增加。调研发现,寒亭区出台相应政策,各乡镇(街道)每增加一个公办幼儿园 ……

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