在自然资源和规划系统机构改革工作深入推进、职能和人员深度融合的关键时刻，市委组织部和市编办的各位领导莅临我局现场指导工作、听取意见和建议，帮助我们解决机构改革中遇到的困难和问题，这是对基层工作的极大鼓励和关心，在此对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，按照本次调研的要求，将我局机构改革工作开展情况作如下汇报。
一、XX市自然资源和规划局基本情况
（一）机构设置情况。我局是由原国土局和规划局合并而成，原国土局内设科室15个，局属二级单位11个，基层国土所（分局）21个；原规划局内设科室6个，二级单位8个，基层规划所7个（已归并规划村镇中队）。机构改革组建自然资源和规划局后，我市“三定”方案明确自然资源和规划局设13个内设机构，局机关行政编制为24名。
（二）主要职能职责。根据《XX市机构改革的实施意见》，自然资源和规 ……略…… 理队伍思想不乱、工作不断，队伍不散，干劲不减。
（二）加强组织统筹，机构融合到位。自然资源和规划局承接了原国土局和原规划局全部工作职责和发改局、林业局、水利局、畜牧局等多个部门的部分工作管理职责，机构改革时间紧，任务重，我们统筹兼顾，确保改革工作迅速有序。一是落实集中合署办公。局党组班子任命后一周时间内完成了原两个局机关所有人员在原国土局大楼集中办公。在股室办公室的调配安排上，我们把业务相关的股室尽量安排在一个楼层，以便于业务沟通交流，提升办事效率。二是规范设置内设股室。在挂牌运行当日，我局就迅速组建了十多个临时工作专班，指定了各股室临时牵头人，确保了改革期间工作不乱、有序推进。目前，我局已按“三定”方案中的要求正式设置了13个股室并挂牌，并对改革前原国土局、原规划局的科室予以撤销并摘牌。各股室印章、名称、联络方式等统一更名到位，确保新机构正常运转。
（三）加强思想引导，人员整合到位。在此次改革过程中，我们把干部的思想教育放在工作的重中之重，在思想政治工作中严格落实“四个全部”要求，做到“政治教育全覆盖、思想动态全掌握、谈心谈话全到位、苗头风险全_”，引导干部正确对待进退留转，服从组织安排、遵守组织纪律。一是合理调配中层干部。在干部的配备上，我局坚持正确的用人导向，结合干部个人专长、工作表现和岗位需要，研究任命了13个股室负责人，调配了股室其他干部，现全部人员已到岗。二是人员转隶平稳顺畅。我局转隶至应急管理局人员1人，原规划局转隶151人，原林业局、畜牧局、市场监管局等单位转隶人员12人。对于转出人员，我们认真把思想工作做细做实，与转入单位就干部岗位安排反复沟通衔接，努力解决干部的后顾之忧。对转入人员，我局充分听取个人的意见，根据个人年龄结构和专业特长，按照“人岗相适”的原则，精心安排转隶岗位和职务，通过交叉设岗、人员融合，有效打破原有单位、组织、业务和习惯壁垒，形成了人员“相互融合、分工合作、团结互助”的工作氛围。
（四）加强统筹协调，职能融合到位。一是对原国土局、规划局职责职能进行了承接、整合、优化，并归并到新设立的13个股室。二是对机构改革方案中要求从发改、水利、林业、畜牧划转的主体功能规划，水资源、林业、湿地资源、草原资源调查和确权登记等职责职能全部划转到对应的业务股室。三是对改革方案中划出的部门职能与相关部门进行对接并厘清业务边界。如农田整理项目管理职责已划转到农业农村局，我局从201x年起不再申报实施新的农田整理项目；地灾处置职责划转至应急管理局，我局今后只负责地质灾害的“预防、预警、预报”。
（五）加强履职监管，职责落实到位。一是强化财务统一监管。我局坚持在财务管理上实行“三统一”，即“统一财务管理制度、统一资金收支渠道、统一工资待遇发放”。市委、市政府宣布党组任命后，原国土局、规划局财务资金同时停止运行，纳入到新机构财务统一管理。我局专门出台了《自然资源和规划局财务管理制度》（试行），对资金收支进行严格审核和监督管理。二是“试点先行改革”深入推进。借力此次机构改革，系统内的各项业务改革工作也同步推进。农村宅基地“三权分置”作为省 ……
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