在全市政协系统党的建设工作经验交流会上的讲话

　　同志们：

　　经市委批准，我们召开全市政协系统党的建设工作经验交流会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和加强党对人民政协领导的重要指示精神，落实全国、全省政协系统党的建设工作经验交流会精神，对新一届政协党的建设工作进行安排部署。刚才，10位同志从不同层级、不同角度，交流了加强政协党建工作的经验体会，体现了近年来全市政协系统认真落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，强化理论武装，完善组织体系，健全制度机制，改进工作作风，落实主体责任，政协党的建设各项工作取得积极成效，积累了很多宝贵经验。大家介绍的这些经验和做法，很有特色，富有成效，很受启发，值得认真总结、继续坚持并发扬光大。

　　下面，结合大家的发言，我就持续推进全市政协系统党的建设工作，讲六点意见。

　　一、进一步加强对新时代政协党的建设工作的领导

　　坚持党的领导是人民政协协商民主正确政治方向和专门协商机构优势作用发挥的根本保证。加强党对政协工作的领导，首先要保证政协正确的履职方向。各级政协党组要牢固树立抓好政协工作必须首先抓好党的建设的观念，深化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的认识，坚决防止党建工作和委员履职“两张皮”问题，旗帜鲜明讲政治、理直气壮抓党建，把党的领导落实到政协履职各方面和专门协商机构建设全过程，以党的建设引领履职实践，以履职成效检验政协党的建设工作的质量和水平。

　　会上印发的市委《实施意见　……略……　斗目标相统一。

　　一要坚持领导班子带头学。以党组理论学习中心组集体学习为龙头，带动主席会议学习研讨，带动政协委员和机关干部专题培训。党组书记、党支部书记要带头学习，亲自研究确定学习内容，并带头进行学习交流。二要建立健全学习制度。坚持各类会议的第一议题是党的创新理论学习的制度，党组成员和主席会议成员集体学习每月要至少安排1次。要抓好机关党组和机关各党支部、委员临时党支部的理论学习，保证一定的学习次数。三要丰富学习内容。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“必修课”，把贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为“公共课”，把落实中央和省委、市委政协工作会议精神作为“基础课”。四要创新学习形式。通过领导干部和党员委员深入基层宣讲、委员读书学习等形式，创新学习方式方法，学出高度认同，学出使命担当，推动党的主张和决策部署转化为思想共识和履职行动。五要持续推进党史学习教育。将其作为贯穿全年的重要政治任务，进一步突出学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话这一主题主线，进一步抓实抓细“我为群众办实事”实践活动，在组织推动、示范带头、突出特色上持续加力，在学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行上取得扎扎实实的成效。六要加强和改进政协宣传思想工作。认真学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，落实全国、全省政协宣传思想工作座谈会精神，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，加强意识形态工作，推动政协宣传思想工作科学化、规范化、制度化建设和创新发展。

　　三、进一步建立健全政协党的建设组织体系

　　党的力量来自组织。要按照中央关于“实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖”的要求，构建既符合政协特点又能有效覆盖的组织体系。要切实加强政协党的组织建设，做到哪里有政协委员哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党的组织作用的充分发挥。

　　省政协建立了政协党组、机关党组、机关党委、专委会分党组、各党支部的组织体系。市政协建立了政协党组、机关党组、机关党委、各党支部和专委会临时党支部的组织体系。这次到全国政协和省政协参会，各地在这方面也都进行了很多探索，积累了很多经验。实践证明，政协党组、机关党组、机关党支部、专委会临时党支部的模式，比较适合我市政协和各县区政协党的建设。据了解，目前各县区政协都已经成立了机关党组，机关党支部也有，缺的是委员临时党支部。市政协的做法是，以专委会为依托，将本专委会的中共党员委员成立临时党支部。会后，各县区政协要按照这个模式，组建专委会临时党支部，而且建立了支部就要组织开展党支部活动，不能搞形式主义，一般每个专委会委员临时党支部每年至少要开展4次活动。

　　四、进一步建立健全政协党的建设制度体系

　　制度建设是坚持党的全面领导的重要保障。换届之后的市县政协，要高度重视制度建设，以党章和政协章程为遵循，落实上级要求，结合自身实际，抓紧制定新的工作制度，修订已有的工作制度，健全党的建设制度体系。一要建立党组工作规则和议事决策规则。这是党组开展工作的根本遵循。二要建立党建各项工作制度。建立“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、党员民主评议等制度。这是党支部正常运转的基本保障。三要建立发挥党员委员作用的制度。这是调动各方面积极性，实现高质量履职目标的有效保证。目前，市政协正在研究修订全体会议工作规则、常委会议工作规则、主席会议工作规则、秘书长会议工作规则，研究制定《加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》、《进一步发挥市各民主党派、市工商联和无党派人士在政协工作中作用的实施意见》、《强化政协委员责任担当的实施意见》等一系列制度，希望各县区政协要认真抓好贯彻落实，切实推动政协党的建设工作科学化、制度化、规范化。

　　五、进一步建立健全政协党的建设工作体系

　　推进政协党的建设工作，要与政协履职工作紧密结合，真正发挥人民政协“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用。要始终围绕党的中心任务抓党建，始终围绕加强思想政治引领促党建，始终围绕增进共识强党建，推动政协党建与履职工作双丰收。在这方面，市政协探索了“四双”制度，得到了全国政协和省政协的充分肯定，实践证明也是比较成功的。各县区政协也要按照市政协的做法，推进政协党建“两个全覆盖”，促进高质量履职。

　　一是建立健全“双联系”制度。市委确定每名市委常委联系1-2名党员委员、每年督办1-2件委员提案。市政协党组确定每名市政协党组成员和主席会议成员联系1-2个民主党派或界别，每名党员委员联系1-2名党外委员。通过“双联系”制度建立一对一、一对多的联系关系，确保中央决策部署和省、市委工作要求及时传达到每个委员。二是建立健全“委员双进”制度。一方面，以专委会为依托，组建临时党支部，把党员委员全部纳进临时党支部开展组织生活；另一方面，把委员全部纳进各专委会组织开展履职活动。近期，我们把住各县区的市政协委员整体上分别编入市政协的一个专委会。这样做的目的，是保证每名党员委员都能参加政协党建活动，每名委员都能参加专委会履职活动。三是建立健全“双重组织生活”制度。市政协党组专 ……

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