202x年,在区委、区政府的坚强领导下,区财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,结合财政国资工作实际,扎实推进法治政府建设,较好地完成法治政府建设各项任务。现将有关情况报告如下:
一、202x年度法治政府建设情况
(一)深入学习宣传习近平法治思想,努力夯实法治政府建设思想基础。一是深化学习教育,提升法治素养。领导班子带头学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等辅导资料,通过召开党组会、党组理论学习中心组学习、读书班、“三会一课”等,多形式、各层级、全覆盖学习宣传贯彻。二是通过民法典普法、反诈宣传、禁毒宣传等专项法治宣传活动,精心组织开展习近平法治思想宣传。依托工作群平台和宣传公告栏,发布普法宣传素材和典型案例,扩大宣传覆盖面和提高群众知晓率,提升宣传实效。三是转化学习成效,用习近平法治思想引领和规范财政国资工作,严格落实《预算法》《会计法》《政府采购法》等财政法律法规赋予的法定职责,健全财政制度体系,推动法治理念贯穿财政国资工作各方面、全过程,推动财政国资工作法治化规范化。
(二)加强法治工作机制建设,一是认真落实“三重一大”制度。严格执行《区财政局“三重一大”集体决策制度实施办法》,对于重大政策制定、重大项目引进、重点岗位人事安排和大额资金支出等事项,全部实行集体研究、民主决策, ……略…… 政挂账管理的总体思路,切实加强财政挂账管理。一是出台《规范财政管理行为工作方案》,对财政工作中存在的重点问题进行深入分析研究和自查整改。二是强化全区上下级联动管理,加强对镇(街)财政挂账清理工作督导,镇(街)存量暂付款在202x年5月全面清零。三是严控新增挂账规模,将控制新增挂账摆在规范财政管理防范财政风险的突出位置来抓,对于201x年以后新增形成的财政暂付款挂账,严格控制在一般公共预算和政府性基金预算支出之和的5%以内,全区保持零新增挂账。四是强化财政挂账管理机制,通过科学制定分计划挂账清理计划、按月编制汇总全区挂账月报表、编制财政挂账管理台账,按季度及年度考核以下两个指标:(1)存量挂账是否按三年计划按时消化;(2)新增财政暂付款挂账规模是否控制在两本预算5%以内。
(六)规范和加强乡镇财政财务管理(支出)。一是深入推进财政_改革,提高基层财政保障水平。深入镇街财政部门调查研究,进一步理顺区与街的财政关系,优化街道财政预算管理模式。在对上一轮财政_运行情况效果分析基础上,推动制定全新一轮区镇财政_,推进基本公共服务均衡发展,建立健全权责配置机制,完善规范收入划分规则,优化各镇财力均衡分布,创新激励措施增强镇街发展能动性,更好发挥财政_的基础性支撑性作用。二是以202x年财经纪律整治专项工作为契机,组织镇(街)开展财政收入虚收空转、暂付款管理、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”问题整治、行政事业单位国有资产处置管理问题整治等领域自查整治工作,并对整治工作进行复查,进一步提升镇(街)财政管理水平,规范地方财经秩序。三是督促镇(街)不折不扣落实上级各项改革任务,切实增强镇(街)依法理财意识,完善镇(街)预决算制度,规范镇(街)总预算会计、预算单位会计核算以及各类国库报表编制报送、规范镇(街)非税收入管理,指导并监督镇(街)落实“三保”支出保障制度等。
(七)深入推进预算绩效管理。一是继续开展事前绩效评估、评审。对40个项目开展预算绩效评审,不予立项4个,节约财政资金28071.53万元,经费核减率58.65%。二是加大财政绩效评价力度。对202x年的9个部门整体、19个重点项目(政策)开展财政自评复核和财政重点评价,涉及预算资金107.95亿元。涉及财政资金107.95亿元,评价金额较202x年增加55.2亿元。三是落实绩效评价结果。绩效评价结果与预算安排、政策调整挂钩机制。对绩效评价等级评为“中”以下的项目,要求部门对该项目的立项必要性、资金合规性、投入经济性、绩效目标合理性等方面重新评估,将该项目重新评估结论作为财政预算安排的重要依据,从严从紧安排预算;对部门整体绩效评价评分低于80分的扣减公用经费综合定额5%,低于70分的扣减10%。
(八)深化财政“放管服”改革。为加快推动经济运行整体好转,化解持续加大的财政平衡压力,强化财政资源统筹,坚决压缩行政开支,增强国家重大战略任务财力保障。一是突出预算编制精准性。优化财政支出结构,预算编制继续实行有保有压的总体原则,进一步压减行政经费开支,积极保障重点工作,优先保障民生支出需求。二是加强预算执行管理。印发《关于区202x年上半年部门及各镇街项目支出预算执行情况的通报》,明确提出过“紧日子”要求,盘活调整闲置资金,严控年中新增支出。印发《进一步优化区部门预算支出审批程序的通知》,为严格预算支出审批程序。三是加强项目资金运行监控,统筹收回年度无法支出的项目,对执行未达到进度的资金预算进行回收。上半年,对相关部门报送202x年区政府统筹投资计划、产业扶持类预算调整资金需求,全面梳理下半年资金需求和各部门一般性支出情况,计划制定分类别压减措施并回收统筹部门资金。四是开展各类项目和资金的专项整治工作,如政府购买服务实施情况专项整治、借培训之名变相公款旅游等问题专项整治、重点民生资金专项整治等。
(九)树立阳光政务服务形象。一是深入推进预算公开透明,全面公开政府和部门预决算,及时对全区部门预决算进行批复,并按要求组织区直各部门主动公开,公开率达到100%。对预决算公开不及时、不完整、不规范行为,依法依规通报。二是进一步扩大政府信息公开覆盖面,涉及国有企业管理、财政预算、决算及“三公经费”公开等领域,通过网上征集等形式,征集市民对个人所得税优惠政策的意见。202x年共收到12345热线转办199件群众咨询事项,均及时回复,并得到满意评价。三是积极推进行_力公开透明运行,强化政府信息公开,及时、主动、规范公开涉及本局业务范围内有关财政信息,充分发挥社会力量对行_力的监督作用,打造“阳光财政”。截至目前,积极回应群众公开诉求,及时处理依申请信息公开12例。
二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况
切实履行党政主要负责人第一责任人职责,统筹加强财政国资法治建设。一是把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组集体学习重点内容,切实筑牢思想根基。党组将法治建设纳入财政国资发展规划和重点工作,党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年 ……
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