数据安全治理中加强“党管数据”的调研报告提纲
一、引言
○ 中国特色社会主义最本质的特征：中国共产党领导。
○ 数字化时代的重要性：数据成为经济社会发展的战略性和基础性要素，深度融合于国家治理实践。
○ 数据安全的战略意义：没有数据安全就没有国家安全和执政安全。
○ 中共中央的要求：切实保障国家数据安全，强化关键数据资源保护能力。
○ “党管数据”的必要性：维护国家数据安全，提升数据安全治理水平，加强党对数字化发展的全面领导。
二、数据安全治理中加强“党管数据”面临的现实挑战
（一）党政干部不适应“党管数据”新理念
○ 缺乏对数据重要性的认识：部分干部未将数据视为战略性资产。
○ 数据分析与利用能力不足：面对复杂数据应用场景时感到力不从心。
○ 培训机制不完善：单位内部缺乏系统化的培训和技术支持。
○ 解决方案：加强教育培训，提升党政干部的数据素养和应用能力。
（二）数据治理体系尚不健全
○ 法律法规分散：缺乏统一协调的顶层设计，导致标准不一致。
○ 部门协同不足：信息共享渠道不通畅，跨部门管理难度大。
○ 责任落实不到位：地方政府和企业存在推诿现象，缺乏有效监督问责机制。
○ 技术手段滞后：难以应对日益复杂的网络安全环境。
○ 解决方案：完善法律法规框架，优化协作流程，建立健全责任追究制度，加快技术创新。
（三）公众意识薄弱制约“党管数据”推进
○ 公众数据安全意识低：许多人未充分意识到信息风险。
○ 政策宣传不足：社会各界对“党管数据”的背景和意义了解有限。
○ 信任问题：群众对政府收集和使用个人数据存有疑虑。
○ 解决方案：加大宣传教育力度，增强全民数据安全意识，营造良好的社会氛围。
三、数据安全治理中加强“党管数据”的路径选择
（一）强化顶层设计，完善法律法规体系
○ 制定专门法律：建议全国人大常委会尽快制定《数据安全法》。
○ 出台配套规章：国务院及其有关部门适时出台实施细则。
○ 衔接其他法规：避免法律空白或冲突，形成完整的法律体系。
（二）优化体制机制，促进多主体协同共治
○ 建立两级管理机构：明确中央和地方职能分工，实现纵向贯通、横向联通。
○ 发挥社会组织作用：鼓励行业协会、科研机构参与标准制定和技术研发。
○ 加强政企合作：引导企业履行社会责任，共同维护网络空间秩序。
○ 国际合作交流：借鉴国外先进经验，提升全球数字治理话语权。
（三）提升技术水平，筑牢数据安全保障防线
○ 加大研发投入：突破关键技术瓶颈，掌握自主可控的核心技术和产品。
○ 推广新一代信息技术：如云计算、区块链、人工智能等。
○ 建立监测预警平台：实时感知网络攻击态势，及时发现并处置隐患。
○ 培养专业人才：加强学科建设和人才培养基地建设，输送更多优秀人才。
四、结论与展望
○ 加强“党管数据”的必然要求：维护国家数据安全，提升治理水平，加强党对数字化发展的全面领导。
○ 面临挑战但前景光明：通过不断完善法律法规体系，优化体制机制，提升技术水平，开创数据安全治理新局面，为实现中华民族伟大复兴提供有力支撑。
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