同志们：
今天，我们齐聚一堂召开全市煤矿安全生产工作会议。这次会议既是对习近平总书记关于安全生产重要论述的深入贯彻，也是落实国家矿山安监局"安全生产基础建设强化年"部署的关键举措。下面，我将结合全_全生产形势、省市工作要求和我市实际情况，从六个方面进行重点部署。
一、清醒认识当前安全生产形势
（一）事故案例警示
过去一年，全国煤矿安全生产形势总体稳定，但事故防控依然面临严峻挑战。202x年全国煤矿事故起数和死亡人数同比分别下降18.9%和22.3%，但重特大事故仍时有发生。就在今年2月15日，某省某市某煤矿发生重大透水事故，12名矿工被困井下，直接经济损失高达8600万元。经初步调查，该矿存在违规越界开采、排水系统瘫痪、安全监测数据造假等严重违法行为。这起事故暴露出部分企业法治意识淡薄、主体责任悬空、安全管理失效等突出问题，必须引起我们高度警觉。
（二）我 ……略…… C类矿井实行每月全覆盖检查，对A类矿井实施差异化监管。
三是强化风险预警处置。推广某煤矿瓦斯智能抽采系统，该系统应用后瓦斯超限次数下降72%，要在全市范围内加快推广应用。
（二）强化隐患闭环整改
一是建立"五单四制"管理模式。实行检查清单、整改清单、责任清单、验收清单、销号清单闭环管理，严格落实交办制、督办制、通报制、问责制。
二是开展"百日清零"专项行动。对202x年以来未整改到位的147条隐患实施挂牌督办，确保按期销号。
三是实行整改"回头看"。今年1-2月对202x年整改隐患复查发现12条隐患反弹，相关责任人已被严肃处理，要建立长效机制防止问题反弹。
（三）推进智能化升级改造
一是实施"机械化换人"工程。某煤矿引进掘锚一体机后，单班作业人数从32人降至15人，要加快推进掘进工作面机械化改造。
二是推广"自动化减人"技术。某矿排水系统实现无人值守后，每年节约人工成本180万元，要在全市推广应用。
三是建设"智能化矿山"。某煤矿建成井下5G专网，实现采煤机远程操控和人员精准定位，要打造智能化示范矿井。
（四）加强从业人员培训
一是实施"三项岗位人员"素质提升计划。202x年全市特种作业人员持证上岗率达99.6%，但仍有32人实操考核不合格，要针对性加强实操培训。
二是开展"送教下矿"活动。去年组织培训127场次，培训职工1.6万人次，要持续提升培训覆盖面。
三是建立"师徒制"培养模式。某煤矿通过该模式培养技术骨干78人，其中2人获"全国技术能手"称号，要推广成功经验。
四、压紧压实各方安全责任
（一）企业主体责任
一是严格落实矿长带班下井制度。202x年全市矿长带班下井率达98.7%，但仍有3起违规案例，要加强日常监管。
二是加大安全投入力度。中国平煤神马集团202x年安全投入达12.6亿元，同比增长18%，要引导企业持续加大投入。
三是建立全员安全生产责任制。某煤矿推行"岗位安全生产明白卡"制度，实现责任落实到岗到人，要推广典型经验。
（二）属地监管责任
一是建立"党政同责、一岗双责"体系。各产煤县（市、区）政府主要负责同志每月至少开展1次安全检查，要强化跟踪问效。
二是强化基层监管力量。某县通过政府购买服务配备专业技术人员28名，要加强基层监管能力建设。
三是严格目标考核。将煤矿安全生产纳入政府绩效考核，权重不低于15%，要严格兑现奖惩。
（三）部门监管责任
一是实施"互联网+监管"。市应急管理局建成监测预警平台，接入数据12万条，要提升数据分析应用水平。
二是开展联合执法。去年查处超层越界开采案件7起，没收违法所得320万元，要保持高压态势。
三是强化技术支撑。市煤炭工业局组建23人专家团队，要充分发挥智库作用。
五、健全完善保障机制
（一）政策支持方面
一是落实智能化改造奖补政策。对完成改造的矿井给予500万元资金支持，要加快资金兑付进度。
二是推进"保险+服务"模式。全市已有45处煤矿投保安全生产责任险，要扩大覆盖面。
三是建立设备更新绿色通道。对智能化设备采购实行"容缺受理"，要优化审批流程。
（二）科技保障方面
一是成立煤矿安全技术创新中心。已研发瓦斯抽采等专利技术12项，要加快成果转化。
二是推广先进适用技 ……
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