习近平总书记强调,要坚持不懈正风肃纪反腐,推进重点行业领域整肃治理。贯彻落实党中央和习近平总书记重要指示,纯正重点行业领域政治生态,必须树牢系统施治、标本兼治理念,紧紧围绕实现不敢腐不能腐不想腐一体推进战略目标,清醒认识问题现状,积极构建内控机制,着力深化预警防控。
梳理近年来典型案例通报,经费管理、物资油料、科研攻关、医疗卫生、工程建设等重点行业领域,是各类违纪违法问题的“易发区”“高发区”。剖析原因:一是思想“笆篱”筑得不够牢靠。重点行业领域人员面临诱惑考验多,容易成为被“围猎”对象,但各级还不通程度存在重业务轻廉政、重使用轻管理的现象,少数人自律不严,抱有侥幸心理,面对“诱饵”眼里识得破,肚里忍不过。二是制度“笼子” ……略…… 行,以慢不得等不起的紧迫感责任感抓好重点行业领域整肃治理,真正把习近平总书记重要决策指示落实落细。二是在助推强国复兴进程中把准定位。重点行业领域很多都是涉及广大党员群众切身利益、事关单位长远发展、影响高质量发展的重要敏感事项,把行业领域问题整治好、风气搞纯正、工作抓规范,有利于凝聚力量,有利于培育优良作风,有利于提升发展质量,为高质量发展提供坚强保证。三是在认清正风肃纪反腐形势中把准定位。重点行业领域的一些业务骨干、科研专家、顶尖人才,因严重违纪违法身陷囹圄,既给个人家庭带来严重后果,也给单位建设造成重大损失。构建预警防控机制,将事后查处追责转变为事前预警、事中监督,可以最大限度预防违纪违法问题发生,最大限度做到教育挽救,培塑风清气正的发展环境。
二、要找准风险,做到有的放矢。一是厘清工作职责。本着依法治权、分权治理、便于监督的原则,以岗位为点、以程序为线、以制度为面,逐项明晰重点行业部门职能界面,逐个明确重要敏感人员岗位职责,逐一细化工作流程、内容、步骤、方式、时限等,实行程式化管理、精细化运作,对职责权限做到清晰明白、一目了然。二是摸排廉政风险。注重从巡视巡察、经济审计、信访调查、作风督查、问题通报中发现苗头倾向,从专项整治、形势分析、工作总结、检查调研中查找问题端倪,从日常工作、业务学习、人员管理、谈心谈话中听出弦外之音,把监督触角由“八小时以内”拓展到“八小时以外”,全方位、多渠道、深层次摸准析透风险隐患,做到精准“点穴”、靶向治疗。三是评估风险等级。采取个人讲、群众提、组织评、集体议等方式,对廉政风险点进行分析会诊,区分高、中、低3个等级,列出风险清单、责任清单、法规清单、流程清单,为制定防控措施、有效预警监督,提供第一手资料及可靠依据。
三、要定准措施,确保务实可行。一是坚持以严为本。把从严从紧标准贯穿预警防控全过程,从制度机制严起,从日常规范严起,从点滴细节严起,让严成为一种思想理念和行为习惯,推动严字当头、全面从严、一严到底落到实处。二是坚持以实为基。构建预警防控机制,基础在“建”,关键在“准”,落点在“防”。针对每个领域、每个单位、每个部门情况不同、风险各异的实际,聚焦上下关注的敏感点、违规违纪的多发点、业务工作的关节点、问题集中的爆发点,始终扭住问题想对策,盯住风险定招数,保证防控措施详尽、实在、管用。三是坚持以细为要。构建预警防控机制,是一项复杂、繁琐、细致的系统工程,需要从细微处发力用劲,对重要敏感工作各个阶段、各个环节、各个步骤进行规范,制作路线图、流程表,防止大而化之、笼而统之,真正把风险定到岗,把措施防到岗,把责任落到岗,增强防控措施的科学性、操作性。
四、要精准落实,坚持常态长效。一是抓常态与抓节点相结合。加强重点行业领域 ……
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