同志们:
今天我们召开编制工作重点任务调度会,主要是围绕当前的几项重点工作进行调度。近年来,全县机构编制工作比较实,落实各项内组织生活制度较好,服务中心大局有成效,将履职事项由X类精简为X类,稳步推进机构改革,加强编制使用管理,持续发挥用编进人计划调控导向功能。下一步,我们要抓重点、破难题,进一步拓宽工作思路,创新性开展编制工作,为提高队伍的凝聚力和战斗力提供坚强的编制保障。
一、关于乡镇履职清单事项工作
目前,各乡镇的的履职事项清单初稿已基本形成。目前我们正在组织人手对各乡镇提交的清单进行审核和反馈意见,请大家及时修改完善。下一步,重点是要做大以下三个方面:一是要明确工作重心。包联乡镇的工作组,要及时掌握了解包联乡镇的工作进展情况,对县委编办提供给 ……略…… 作经得起检验。专班工作组须对照路线图实施挂图作战,严格执行时序进度与标准要求,实现全链条闭环管理。
二、关于城市社区管理_机制改革工作
一是要提高权责匹配度。在目前,XX社区非乡镇一级组织,没有权限和资源调配权,未组建队伍,却承担大量行政任务(如环保、安全、等),在推进日常任务中,社区干部作为属地方,必须全程参与处理,但在处置时只能联系相关职能部门处置,对辖区相关企业、居民没有约束力,“小马拉大车”现象突出。比如社区司法矫正工作,乡镇有司法所,可以开展这项工作,社区管委会没有设立专门的部门,也还是要从事这项工作。要充分依托此次机构改革契机,发挥城关镇作用,有效依托城关镇队伍力量,开展相关工作。
二是提高服务能力。XX社区管委会班子成员XX名,但服务对象数量众多、服务事项复杂,含X个社区约X万余居民,每个班子成员平均都要挂点3-4个社区,面临老旧小区改造、流动人口管理、小区矛盾纠纷调解等复杂事项,人员超负荷运转现象突出。在编制数量有限的情况下,要积极推动XX社区并入城关镇,在镇级层面统筹调配城关镇和城市社区班子成员,来确保在面临文明城市创建、_等重大任务时,能够统筹使用队伍力量,不至于“捉襟见肘”。
三是提高财政运行能力。当前,XX社区管委会作为县直属单位,单位运行完全依赖财政拨款,无任何收入来源,且使用资金程序繁杂,自主统筹能力弱。要通过机构改革,提高城市社区财政运行效率。同时,发挥城关镇的优势,在镇一级统筹财政资金,加快推进一些民生项目建设(如养老、便民设施等)。
四是要理顺组织体系。XX社区管委会并入城关镇后,作为城关镇管辖的正科级事业单位,组织架构为“城关镇(正科)-XX社区管理服务中心工委(正科)-社区”,组织架构较为复杂,组织部门要充分征求基层意见,了解上级政策,确保理顺组织体系,保障工作畅通。要安排社区管理服务中心工委兼任城关镇政班子成员,加城关镇班子()会,避免存在政策上传达不通畅、工作推进迟缓等现象。同时,要优化完善工作考核机制,XX社区管委会并入城关镇后,城关镇成为全县唯一一个既下辖有农村、又有城市社区的乡镇,在推动乡村振兴、乡村治理、服务“三区”建设和重点项目等中心工作的同时,又承担了城市基层治理的众多任务,在开展综合考核方面存在特殊性,在制定考核方案、设定考核指标时,需要考虑其实际情况,确保考核公正性。
三、关于基层队伍管理_改革工作
一是健全监督协调机制。充分发挥县法治建设议事协调机构在跨部门协作中的枢纽作用,建立案件移送、信息共享、争议协商等联动机制。明确司法行政部门对乡镇街道活动的动态监督权责,通过案卷评查、现场督查、投诉核查等方式强化全过程监管。全面落实行政“三项制度”,每季度开展主体资格、程序规范、裁量标准等 ……
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