党的二十大报告提出：“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。”中共XX省委十一届六次全会要求：“围绕文旅产业升级深化改革，打造文旅产业升级版，在培育消费新场景新增长点上有新突破。”XX市生态气候环境宜居，区位交通条件优越，历史文化底蕴深厚，山水田园风光优美，旅游要素多元，具备发展旅居康养产业的基本条件。建议采取切实有效措施，推进旅居康养产业发展，聚焦打造“有一种叫XX的生活”XX样板，提高“吃住行、游购娱、康养学”一体化服务水平，打响“旅居XX”新品牌，打造文旅产业升级版，为XX市高质量跨越式发展提供有力支撑。
一、XX市发展旅居康养产业面临的困难
（一）系统规划不强，地区间联动不足。各地各部门缺乏推进旅居康养产业发展的专题性规划和实施方案，对旅居康养人群吃、住、行缺乏系统的规划和政策考量，发展旅居康养产业停留在各地区零星的实践探索阶段，未形成“旅居XX”品牌。游客居住地主要集中在中心城区，且麒麟区最多，占65％以上，中心城区以外的县（市、区）不足5％。凤凰谷、彩色沙林、大海草山、九龙瀑布、尼珠河大峡谷、珠江源等风景区未能形成联动，景区未实现互相推荐，未能形成旅游精品路线相互引流。市—县（市、区）—景区三级旅游集散体系不健全，城区至景区、景区至景区的“最后一公里”未全面打通。
（二）产业价值链短，经济带动效应不显。当前呈现“旅居为主、低层次消费”的特点，旅居平均时间为30天，最长为100天，最短为7天。到X ……略…… ”等旅游品牌，创建中国气象局国家气候标志“中国天然氧吧”“避暑旅游目的地”。统一策划“旅居XX”的宣传标语和口号，在市域内公园、广场、公交站台等进行广泛宣传，使其刻入广大市民的记忆里；精心制作完善一批体现“旅居XX”主题的形象宣传片、歌曲、剧目，借助新媒体和网络传播渠道，做好系列宣传推广工作，提高活跃度。
二是创新营销方式。采取“走出去”和“引进来”相结合，组织文旅企业到目标市场客源地城市举办诸如景区推介会、旅游地产推介会、文旅项目推介会、特色产品推介会等活动，面对面与“客人”“客户”交流。加强与主流媒体平台合作，统筹官方公众号、抖音、快手、小红书、微信等新媒体，开展线上精准营销，构建“央媒＋省媒＋市县媒体＋文旅企业”联动的品牌传播矩阵，将XX市独特的清凉气候优势、良好的生态资源优势、多姿多彩的民族文化、丰富多样的饮食文化、热情周到的服务保障全面宣传到位，通过优质的服务、较高的性价比、宾至如归的回家体验、便捷的生活等，更好地让旅居游客反复再来，邀请或带动周边人群来，把“流量”转化为“留量”。
三是加强宣传引导。完善涉旅yq监测、预警、处置机制，及时掌握网络舆论动向，第一时间回应涉旅负面言论，依法查处恶意抹黑信息。加强正面回应、舆论引导，加大旅游暖心举措和服务的宣传力度，及时将公共服务完善、特色亮点服务等以大众喜闻乐见、易于传播的短视频、图文等形式全面宣推，切实维护好“旅居XX”形象。
（二）创新“旅居XX”消费场景。围绕“旅居XX”目标，积极构建具有“居住舒适度、生活实惠度、娱乐开心度、出行便捷度、氛围适应度”特点的旅居康养新维度，围绕“吃住行游购娱康养学”做好旅居康养九要素文章。
一是提供“尝地方味、吃家乡菜”，使旅居康养者吃得放心。调研发现，旅居康养者尤其是老年人，因为旅居时间较长，他们更愿意吃自己家乡的味道、更愿意自己动手做菜做饭，偶尔品尝一下旅居地的特色美食。因此，一方面，可以适当推广本地特色美食，引导旅居康养者购买特色产品品尝或作为礼品等，擦亮“吃在XX”饮食文化品牌，彰显XX蒸饵丝、宣威火腿、沾益辣子鸡、马龙野生菌、陆良米线、会泽稀豆粉、罗平花米饭、富源羊汤锅、师宗黑山羊等特色优势，丰富餐饮供给和体验，满足旅居康养者不同层次的消费需求。另一方面，要为旅居康养者提供良好的“菜篮子”“菜市场”“菜工坊”，提供更多生态、有机和“土”产品，为旅居康养者提供符合他们胃口美食的方便选择。要充分调查研究旅居客户的需求，以客户需求为导向，适度引导消费，让他们身在他乡却能感受到自己的“家乡情谊”和“家乡味道”，从“走形”向“走心”转变。
二是引导“便利短租、拎包入住”，使旅居康养者住得安心。大部分旅居康养者居住时间较长，一般在一个月以上，住宿往往选择租房。但是，相对于一般性租房至少6个月的时间，旅居康养者租房又属于短租。因此，需要为短期租房者提供便利条件和减少中间费用。首先，要加大短租市场监督检查力度，对旅居康养者短期租房进行专项督查，开通投诉热线，减少纠纷和争执。其次，要引导拎包入住房屋供给，统筹酒店公寓、社区自建房、居民小区等住宿资源，升级改造一批星级酒店、宾馆、客栈、民宿和农家乐，提供更多标准化、特色化和适用性好的短租房资源，提供更多高中低各类型拎包入住房屋，推广马龙区咀子上、水箐、土瓜冲，沾益区红瓦房等地旅居经验，统一开发、集中改造，打造集休闲度假、康养旅居、工作生活于一体的旅居村落，实现旅居康养者可以睡好觉、做好饭、进出方便等。
三是主推“出行便利、租赁简便”，使旅居康养者行得顺心。调研发现，旅居康养者很大一部分人不会开车，对出行交通需求度、关注度和敏感度高。要继续推进“麒、沾、马”中心城市交通一体化建设，加快中心城市与景区景点之间、与乡村旅游示范点之间的交通基础设施和服务保障体系建设，在旅居旺季需要优化公交路线，缩短等待时间。积极推出新能源公交车、出租车和租车行，降低出行成本。简化租车出行手续、降低抵押和租车费用，提升租车出行的便利度、舒适度和性价比。
四是强化“规范有序、提升质量”，使旅居康养者游得舒心。要树立“游客为本、服务至诚”的理念，提升服务管理精细化水平，为旅居康养者创造安全、有序、文明、和谐的旅游环境。以强有力举措推进旅游市场秩序整治，严厉打击组织接待“不合理低价游”、停车场乱收费等扰乱旅游市场秩序的行为，实施涉旅企业诚信评价，规范旅行社经营行为，切实维护旅居康养者合法权益。不断提升改造景区基础设施，抓好珠江源、彩色沙林、多依河、凤凰谷、菌子山、大海草山等老旧景区转型提质，优化景区连接道路、游览线路、标识标牌和智慧导览服务，推进旅游设施适老化、无障碍改造，提升旅游服务配套功能；加大旅游风景道、公路沿线自行车道、步道以及沿途服务区、旅游驿站、营地等建设力度，打造便捷化、人性化、舒适化的旅游环境。引导景区引入新业态、新模式和新产品，提升景观质量和游览体验。盘活用好全市各类自然、人文、历史等优质资源，充分挖掘古地质和古鱼类文化、爨文化、长征红色文化等资源，推动旅居康养发展模式创新、产品升级、服务提质。以罗平云上花乡等先导示范工程为引领，打造更多立得住、叫得响、可持续、能复制 ……
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