同志们：
今天，我们在这里召开全市城市更新工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实_关于城市工作的重要论述，全面总结我市城市更新工作成效，分析当前面临的形势，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、强化担当，以更高标准、更实举措推动城市更新工作再上新台阶。参加今天会议的有相关领导，市住建局、自然资源和规划局、发改委、财政局等部门主要负责同志，各县（区）分管领导及住建部门负责同志。刚才，X区、X县住建局作了汇报发言，详细介绍了本地城市更新工作的推进情况，分享了许多创新做法和宝贵经验，讲得都很好，我完全同意，希望各地各部门认真学借鉴，确保各项工作落到实处。下面，结合我市实际，我讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻领会城市更新工作的重大意义
（一）城市更新是践行人民城市理念的必然要求
城市是人民的城市，城市建设必须坚持以人民为中心。我市作为人口大市，城市人口已达万人，群众对居住环境、公共服务、生活品质的需求日益增长。近年来，我市大力推进城市更新，取得了显著成效。“十四五”期间，已完成改造城镇老旧小区498个，惠及居民万户，建成“省级宜居示范居住区”41个，完成加装电梯528部。以亭湖区万户新村为例，这个有着127幢 ……略…… 边配套商业蓬勃发展。还有中国黄海湿地博物馆，在保留X老火车站原建筑结构的基础上，融合湿地文化和城市记忆，成为城市新地标；东大门（KK-PARK）国际街区将倒闭的游乐场更新为时尚消费中心；竹林大饭店重现老X风貌，成为文化餐饮新名片。在东台市，何垛河两岸废弃厂房注入商业、文创等元素，实现从“工业锈带”到“生活秀带”的转变。这些案例充分表明，城市更新能够为城市发展注入新动能，我们要以城市更新为契机，推动城市空间优化、产业升级和品质提升，实现高质量发展。
二、聚焦重点任务，全面提升城市更新工作质效
（一）以历史文化保护为核心，打造特色城市风貌
一是加强历史文化资源普查与保护。各县（区）要在现有基础上，进一步开展历史建筑、传统街巷、工业遗产等资源的普查工作，建立完善保护名录和档案，确保应保尽保。2025年，全市力争新增历史建筑保护名录处，完成条传统街巷的保护规划编制。二是推进历史文化街区活化利用。学伍佑珠溪古镇的经验，在保护好历史风貌的前提下，合理引入文化、旅游、商业等业态，让历史街区“活起来”。比如，对区历史文化街区，要制定详细的活化利用方案，2025年启动处历史建筑的修缮和业态导入工作，打造集文化体验、休闲旅游于一体的特色街区。三是讲好城市文化故事。深入挖掘城市历史文化内涵，通过打造文化标识、建设主题展馆、举办文化活动等方式，展示城市独特魅力。计划在2025年举办“城市记忆”系列文化活动场，推出城市文化宣传纪录片X部，提升城市文化影响力。
（二）以改善民生为根本，加快老旧小区和片区改造
一是加大老旧小区改造力度。2025年，全市计划改造老旧小区120个，惠及居民万户。在改造过程中，要坚持问需于民，充分征求居民意见，科学制定改造方案，重点解决水电气暖老化、停车难、绿化不足等问题。同时，完善社区服务设施，建设养老托幼、便民市场等公共服务场所，打造15分钟生活圈。例如，县小区改造中，要根据居民需求，新增停车位个，建设社区养老服务中心处，改造绿化面积平方米。二是推进老旧片区统筹改造。对于规模较大、问题复杂的老旧片区，要进行整体规划、系统改造。以区片区为例，该片区涉及个小区、户居民，基础设施落后、交通拥堵。2025年，要启动该片区的统筹改造工作，打通断头路条，改造管网公里，建设公共绿地X公顷，改善居民生活环境。三是建立长效管理机制。老旧小区改造后，要及时引入物业管理，探索“+物业”管理模式，提升小区管理水平。2025年，全市老旧小区物业管理覆盖率要达到85%以上，确保改造成果得到长期维护。
（三）以盘活低效空间为抓手，激发城市发展活力
一是推进低效用地再开发。全面梳理全市低效用地情况，制定再开发计划，2025年完成低效用地再开发面积公顷。重点推动工业园区、商业街区等区域的低效用地改造，引导产业升级和业态更新。比如，市工业园区，要对闲置厂房进行改造，引入高新技术企业，打造创新创业园区，力争2025年新增高新技术企业家，年产值增长X%。二是打造城市新地标和活力空间。结合城市功能需求，利用零星空闲地块，建设一批公园、广场、文化设施等公共空间。2025年，全市计划新建城市公园个，口袋公园个，文化活动中心处。同时，鼓励社会资本参与城市更新，打造特色商业街区、文创园区等活力空间。例如，在区地块，建设集购物、娱乐、餐饮于一体的商业综合体，提升城市商业品质。三是推动智慧城市建设与城市更新融合。在城市更新项目中，加大5G、物联网、大数据等技术应用，建设智慧社区、智慧交通、智慧安防等系统，提升城市管理和服务水平。2025年，在个城市更新试点项目中推广智慧化建设，打造智慧城市示范样板。
三、强化保障措施，确保城市更新工作顺利推进
（一）加强组织领导，压实工作责任
一是完善工作机制。成立由主要领导任组长的城市更新工作领导小组，统筹协调全市城市更新工作。各县（区）也要成立相应领导小组，建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同合力抓”的工作机制。市住建局要发挥牵头作用，加强对城市更新工作的指导、监督和考核；自然资源和规划局要做好规划编制和用地保障；财政部门要落实资金支持。二是明确任务分工。制定全市城市更新工作任务清单，将各项工作分解到具体部门和单位，明确责任人和完成时限。各县（区）要根据全市总体要求，制定本地城市更新三年行动计划，细化工作举措，确保任务落实。三是强化部门协同。城市更新涉及多个部 ……
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