同志们：
今天，我们在这里召开全市残疾人保障工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于残疾人事业的决策部署，全面推进《X市残疾人保障条例》（以下简称《条例》）的贯彻实施，总结前期工作成效，分析当前面临的形势，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚全市上下共识，推动残疾人事业高质量发展。参加今天会议的有市、相关领导，市残联、市教育局、市卫健委、市人社局等部门主要负责同志，各县（区）分管领导及残联负责同志。刚才，X区、X县残联作了汇报发言，全面介绍了本地残疾人保障工作的推进情况，提出了富有针对性的落实举措，讲得都很好，我完全同意，希望各地各部门认真学借鉴，确保各项工作落地见效。下面，结合我市实际，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识残疾人保障工作的重要意义
（一）残疾人保障工作是践行以人民为中心发展思想的必然要求
残疾人是一个特殊困难的_，需要全社会给予格外关心、格外关注。我市现有残疾人万人，占全市总人口的%，其中重度残疾人万人，涉及万个家庭、余万名亲属。近年来，、始终将残疾人事业作为民生工程的重要内容，持续加大投入力度：202x年至202x年，全市累计投入残疾人保障资金亿元，实施康复 ……略…… （一）完善康复服务体系，提升残疾人健康保障水平
1.强化残疾预防源头治理
要严格落实《条例》中关于残疾预防的创新性规定，建立“孕前-产前-新生儿”全链条预防机制。一是扩大孕前遗传学检测覆盖范围，2025年实现先天性残疾夫妻检测覆盖率100%，财政专项补贴标准从每人元提高至元，预计年投入资金万元；二是加强新生儿疾病筛查，将孤独症筛查纳入基本公共卫生服务项目，2025年实现0-6岁儿童筛查率达%，建立筛查、诊断、康复“一站式”服务平台，力争年内建成个市级孤独症康复中心；三是开展重点人群干预，针对脑卒中、糖尿病等易致残疾疾病，在家基层医疗机构设立康复门诊，每年开展健康讲座场，惠及群众万人次。
2.优化康复服务供给
以“覆盖全周期、服务个性化”为目标，构建多元化康复服务网络。一是实施“康复进家庭”工程，为万名重度残疾人提供居家康复服务，配备康复器具件，培训家庭康复员名；二是提升机构康复能力，2025年完成家县级残疾人康复中心标准化建设，新增康复床位张，引进专业技术人才名；三是聚焦重点_救助，持续实施听障儿童人工耳蜗免费植入项目，2025年计划救助名儿童，同步开展人工耳蜗升级服务，确保救助对象听力康复有效率达%以上。例如，县去年为名听障儿童植入人工耳蜗，其中X名已进入普通学校就读，实现了“从无声到有声”的跨越。
（二）夯实教育就业基础，增强残疾人自主发展能力
1.构建全链条教育体系
落实《条例》中“十五年免费教育”政策，打通残疾人教育“最后一公里”。一是学前教育阶段，2025年实现残疾儿童学前三年免费教育全覆盖，新建所特殊教育幼儿园，新增学位个；二是义务教育阶段，为无法入学的残疾儿童落实“送教上门”服务，按每生每年元标准拨付专项经费，2025年计划送教人次，覆盖率达X%；三是高中阶段，在所普通高中和所中职学校设立残疾人教育班，2025年招收残疾学生名，同步落实学费、住宿费全免政策。如区去年为X名重度残疾儿童提供送教上门服务，家长满意度达100%，这一做法值得全市推广。
2.拓宽就业创业渠道
以“政策扶持+技能培训+岗位开发”为抓手，促进残疾人高质量就业。一是加大技能培训力度，2025年开展电商、家政、手工等培训期，惠及残疾人人次，培训后就业率力争达X%；二是开发公益性岗位，全市各级机关、事业单位按不低于X%的比例设置残疾人专岗，2025年计划新增岗位个；三是扶持自主创业，对残疾人创业给予最高万元补贴，2025年培育家残疾人创业示范基地，带动人就业。例如，市残疾人创业孵化基地自202x年运营以来，已扶持名残疾人创业，年产值达X万元，成为全省残疾人创业典范。
（三）健全社会保障网络，筑牢残疾人基本生活底线
1.完善兜底保障政策
聚焦困难残疾人生活需求，提高保障标准和覆盖面。一是提高残疾人“两项补贴”标准，2025年困难残疾人生活补贴从每人每月元提高至元，重度残疾人护理补贴从每人每月元提高至元，预计惠及万人，年增财政投入亿元；二是扩大托养服务范围，将16-59周岁就业年龄段残疾人纳入免费托养服务，2025年建成个县级残疾人托养中心，新增托养床位张，实现“应托尽托”；三是落实医疗保障政策，将种残疾人常用康复项目纳入医保报销范围，报销比例提高至%，2025年预计减轻残疾人医疗负担X亿元。
2.创新关爱服务模式
打造“德爱X”助残服务品牌，推动社会力量广泛参与。一是开展“一对一”结对帮扶，组织家爱心企业、个社会组织与残疾人家庭结对，2025年计划帮扶户，解决就业、康复等实际问题个；二是推进“残疾人之家”建设，2025年建成个村级“残疾人之家”，提供日间照料、辅助就业等服务，惠及残疾人万人；三是开展文化体育活动，全年组织残疾人文化演出场、体育赛事场，选拔X名残疾人运动员参加省级以上赛事，展现残疾人自强不息的精神风貌。
三、强化组织保障，凝聚残疾人事业发展强大合力
（一）压实工作责任，构建协同推进机制
1.强化主导作用
各级要将残疾人保障工作纳入年度重点任务和民生实事项目，建立“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门协同合力抓”的工作机制。2025年，各县（区）要对照《条例》要求，制定任务清单和时间表，确保年内完成项重点工作，如无障碍环境建设、康复中心标准化建设等。市残联要发挥牵头协调作用，每月召开工作推进会，通报进展情况，解决突出问题；财政部门要足额保 ……
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