同志们：
今天，我们在这里召开全市农村河道生态治理暨河长制工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于生态文明建设的决策部署，总结我市农村河道生态治理和河长制工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，推动形成幸福河湖建设新格局。参加今天会议的有各县（区）分管负责同志、市河长制工作领导小组成员单位主要负责同志、各乡镇（街道）主要负责同志以及部分民间河长代表。刚才，X区、X县作了汇报发言，全面介绍了当地在河道治理和河长制落实中的创新做法与实际成效，讲得都很具体、很有针对性，我完全同意，希望各地各部门认真学借鉴，切实将各项工作落到实处。下面，结合我市工作实际，我讲三点意见。
一、提高思想认识，以更高站位把握农村河道生态治理与河长制工作的重要意义
（一）深刻领会新要求，把准生态文明建设的时代脉搏
的以来，将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，明确提出“绿水青山就是金山银山”的发展理念。_多次强调，要坚持人与自然和谐共生，统筹水资源、水环境、水生态治理，推动河长制从“有名”到“有实”“有能”转变。从国家层面看，《“十四五”水安全保障规划》明确要求加强农村河道综合治理，改善农村水生态环境；江苏省出台《关于全面推行 ……略…… ，周边群众反映强烈。202x年，当地投入万元，清淤河道公里，拆除违规建筑处，建设生态驳岸公里，如今河水清澈、绿树成荫，成为群众休闲散步的好去处，这充分说明抓好河道治理是顺应民心、改善民生的重要工程。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，把农村河道生态治理作为乡村振兴的重要内容，让广大农民群众在良好水生态环境中有更多获得感、幸福感。
二、坚持目标导向，以更实举措推进幸福河湖建设各项任务落地见效
（一）紧扣节点任务，科学制定治理规划
1.明确阶段目标，细化时间节点
要围绕“十四五”期末全市农村河道生态治理率达到X%、幸福河湖覆盖率达到X%的总体目标，将任务分解到年度、落实到区域。2025年，重点完成条骨干河道、个乡镇的河道综合治理，确保年底前%的试点项目通过验收。各县（区）要在202x年12月底前完成辖区内河道现状普查，建立“一河一档”，明确治理优先级，形成时间表、路线图。例如，县制定了“三年行动计划”，202x年治理河道公里，202x年治理公里，2025年实现全县农村河道治理全覆盖，这种分阶段推进的做法值得推广。
2.强化规划引领，注重统筹协调
治理规划要与国土空间规划、乡村振兴规划、水系规划等相衔接，避免重复建设。重点考虑流域性河道与区域性河道的联动治理，例如市在治理河时，统筹上下游、左右岸，联合县、区制定统一规划，投入资金亿元，同步实施清淤、截污、生态修复工程，使河道水质年均提升个等级，这种跨区域协同治理模式有效解决了“各自为战”的问题。同时，要注重河道功能复合利用，在满足防洪、灌溉需求的基础上，融入生态、景观、文化元素，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的生态河道。
（二）统筹推进治理，提升综合整治质效
1.突出问题导向，实施分类治理
针对不同河道的问题症结，采取差异化治理措施。对淤积严重的河道，重点开展清淤疏浚，202x年我市已完成清淤万立方米，增加蓄水量万立方米；对污染较重的河道，强化截污控源，取缔非法排污口个，建设污水处理设施座；对生态退化的河道，实施水生植物种植、生态驳岸建设等措施，区在河种植芦苇、睡莲等水生植物万平方米，构建了完整的水生态系统，使河道自净能力提升%。
2.整合项目资源，形成治理合力
统筹整合水利、环保、农业、自然资源等部门的项目资金，避免“撒胡椒面”式投入。例如，县将农村河道治理与高标准农田建设、农村人居环境整治相结合，202x年整合资金亿元，治理河道公里，同步建设农田水利设施处，既改善了水环境，又提高了农业生产条件，实现了“一河多用”。同时，探索引入社会资本参与治理，市通过PPP模式吸引企业投资亿元参与河治理，形成了主导、市场参与的多元化投入机制。
（三）因河施策创新，挖掘特色发展路径
1.推行民间河长，激发全民治水活力
在现有行政河长体系基础上，广泛吸纳乡贤、退休干部、志愿者等担任民间河长，建立“官方河长+民间河长”协同治水模式。截至202x年11月，我市已发展民间河长名，开展巡查万次，发现并解决问题个。镇退休教师自发担任河民间河长，每天巡查河道，劝阻垃圾倾倒行为X余次，带动周边群众参与护河，使河道环境明显改善。要建立民间河长培训、考核、激励机制，定期组织业务培训，对表现突出的给予表彰奖励，调动其积极性。
2.深挖河湖文化，打造特色生态品牌
结合地域文化特色，挖掘河道历史典故、民俗风情，赋予河湖文化内涵。区在治理河时，发现该河是古代漕运重要通道，沿岸留存有处历史遗迹，于是投资万元进行修复，建设漕运文化展示馆，打造“文化+生态”示范河道，年接待游客万人次，带动旅游收入万元。各地要因地制宜，将河道治理与文化传承、旅游开发相结合，培育“一河一景一文化”的特色品牌，提升河湖综合价值。
三、强化措施保障，以更优机制凝聚农村河道生态治理强大合力
（一）坚持整体联动，构建协同治理格局
1.压实各级责任，强化组织保障
严格落实河长制责任，各级河长要切实履行“管、治、保”职责，市级河长每季度至少巡河次，县级河长每月至少巡河次，乡级河长每周至少巡河次，村级河长每天至少巡河次，并做好巡河记录。建立河长联席会议制度，每季度召开一次会议，协调解决跨区域、跨部门的治理难题。市建立了“河长+检察长+警长”联动机制，202x年联合查处涉水违法案件起，形成了司法保护与行政监管的合力，这种做法要在全市推广。
2.加强部门协作，形成工作闭环
水利部门要牵头做好河道治理规划、项目实施；生态环境部门要加强水质监测、污染防治；农业农村 ……
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