同志们:
今天,我们在这里召开全市家政服务员商业保险补贴政策推进会议,主要任务是深入贯彻落实国家关于促进家政服务业提质扩容的决策部署,全面宣贯家政服务员商业保险补贴政策,总结前期工作成效,分析存在问题,部署下一阶段重点任务,推动家政服务企业与保险机构深度对接,切实保障家政服务员权益,促进全市家政服务业高质量发展。参加今天会议的有市政府分管领导,各县(区)商务主管部门主要负责同志、分管负责同志,市财政局、人社局、市场监管局等相关部门负责人,以及全市重点家政服务企业、保险机构代表。刚才,X县商务局、家政服务公司和保险公司作了汇报发言,讲得都很好,政策解读透彻,工作举措务实,我都同意,大家一定要结合实际抓好落实。下面,结合全市家政服务业发展实际,我讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻认识家政服务员商业保险补贴政策的重要意义
(一)保障家政服务员权益的迫切需要
家政服务员作为服务民生的重要力量,长期以来面临职业风险高、保障不足的问题。据统计,全市现有注册家政服务员万人,其中%从事住家服务,%在养老、育婴等高危岗位工作。近年来,全市 ……略…… 会场,覆盖家政企业家、服务员万人次,发放宣传资料万份。县创新采用“线上+线下”模式,通过抖音直播解读政策,单场观看量达万人次,有效扩大了政策知晓度。二是企业对接进展顺利。本次对接会促成家保险机构与家家政企业达成合作意向,预计首年参保规模将达万人。保险公司推出“家政保”专属产品,将服务过程中的意外医疗报销比例提高至%,较行业平均水平提升个百分点。三是试点工作成效突出。区作为省级试点,已为名服务员完成参保,其中X%的服务员来自低收入家庭,政策实施后,该区家政服务纠纷调解量同比下降X%,X家政公司还因此获得“省级家政服务示范企业”称号。
(二)当前面临的主要挑战
一是企业参保积极性有待提高。部分中小家政企业存在“重效益、轻保障”的观念,据调研,全市人以下的小微企业中,仅有%表示主动参保,%的企业认为保费负担较重。如家政服务部负责人反映,企业月均利润仅万元,若为名员工参保,年支出将增加万元,占利润的%。二是政策落地存在堵点。保险产品与家政服务场景适配度不足,现有险种中针对育婴、养老等特殊岗位的保障责任缺失,%的家政企业提出希望增加“雇主责任连带保障”。此外,补贴申报流程较为复杂,区试点期间平均每个企业需提交项材料,耗时个工作日,影响了申报效率。三是服务监管体系不健全。全市家政服务信用信息平台尚未完全对接保险数据,无法实现“参保-服务-理赔”的全流程追溯,%的保险机构反映存在理赔纠纷时责任认定困难的问题,如事件中,因服务记录缺失,理赔流程延长了X个月。
三、强化责任担当,全力以赴推进政策落地见效
(一)多措并举提升政策覆盖面
一是实施分类引导策略。对大型企业,推行“政策+荣誉”激励机制,将参保情况纳入“诚信家政企业”评选指标,县对首批参保的家企业授予“民生保障示范单位”称号;对中小微企业,实行“梯度补贴”政策,注册资本万元以下的企业,补贴比例从%提高至X%,预计可带动家企业参保。二是创新产品供给模式。市商务局要牵头保险机构开展需求调研,在6月底前推出“育婴险”“养老护理险”等细分产品,将高空作业、夜间服务等特殊场景纳入保障范围。保险公司要借鉴市经验,开发“家政服务综合险”,将雇主财产损失、服务员职业疾病等纳入保障,保额不低于万元。三是简化申报服务流程。依托“互联网+政务服务”平台,7月上线“家政保险补贴申报”小程序,实现“在线填报-自动审核-实时拨付”,将申报材料精简至项,办理时限压缩至个工作日。X区要先行试点电子保单系统,实现参保数据与信用平台实时互通。
(二)协同发力优化服务生态
一是建立政保企联动机制。由商务局牵头,每月召开政保企三方联席会议,协调解决政策实施中的问题。8月底前,要建立“白名单”制度,对参保率达X%以上的企业,在政府购买服务、项目申报中给予加分,家政公司已因此获得万元政府订单。二是强化职业技能培训。将保险政策纳入家政服务员岗前培训必修内容,市人社局要在9月底前开发“家政服务安全与保险”培训课程,培训时长不少于学时,考核合格者给予元/人的培训补贴。职业技术学院要与保险公司合作,开设“家政风险管理”专题研修班,计划年内培训企业管理人员X人次。三是完善信用监管体系。年底前完成家政服务信用平台与保险系统的数据对接,实现“参保记录-服务评价-理赔历史”的全链条公示,对恶意骗保、重复理赔的企业和个人,列入行业失信名单,实施联合惩戒。区要试点“信用+保险”联动机制,对信用等级AA以上的企业,给予%的保费优惠。
(三)从严从实强化保障措施
一是加大财政支持力度。市财政局要在年度预算中新增万元专项补贴资金,各县(区)按不低于%的比例配套,确保政策持续发力。建立资金使用绩效评价机制,委托第三方机构每季度对补贴资金使用情况进行审计,会计师事务所已中标首批审计项目。二是加强政策宣传引导。组织开展“家政保险进社区”活动,9月前在全市个社区设立政策咨询点,发放宣传手册万份。联合主流媒_作“家政保险护航民生”系列专题片,在电视台、晚报等平台连载报道,家政公司的参保案例已被选为典型素材。三是压实 ……
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