同志们：
今天，我们在这里召开全市文旅领域涉企行政处罚“三张清单”推进会议，主要任务是深入总结我市文旅领域推行涉企行政处罚“三张清单”的工作成效，分析当前工作中存在的问题，部署下一阶段重点任务，进一步深化“放管服”改革，优化文旅营商环境，推动全市文旅产业高质量发展。参加今天会议的有各县（区）文广旅游局主要负责人、分管工作的负责同志，市文广旅游局相关处室负责人，市文化市场综合支队全体人员，以及部分文旅企业代表。刚才，X县文广旅游局、X区文化市场综合大队作了汇报发言，分享了在落实“三张清单”过程中的经验做法，讲得很全面、很有借鉴意义，我都同意，希望大家认真学领会，结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、深化思想认识，准确把握推行“三张清单”的重大意义
（一）推行“三张清单”是优化营商环境的必然要求
在当前激烈的区域竞争格局下，营商环境已成为吸引投资、集聚资源的关键因素。文旅产业作为综合性、带动性强的朝阳产业，其发展离不开良好的营商环 ……略…… 度”与“温度”的有机统一。在对依法从轻、减轻行政处罚的一般违法行为进行处理时，既明确了标准，又保证了的人性化。例如，X景区内一家餐饮企业，因食品留样不规范被查处。部门依据“三张清单”，在作出从轻处罚决定的同时，详细告知企业整改要求和标准，并安排专人跟踪指导。这种方式不仅让企业认识到自身错误，也提升了企业知法守法用法的意识和能力。目前，我市文旅领域行政案件的行政复议维持率和行政诉讼胜诉率均保持在95%以上，充分说明“三张清单”的推行有效提升了行政的公信力和权威性，有力推动了法治建设。
二、总结工作成效，客观分析当前存在的问题
（一）工作成效显著，为文旅发展注入新动能
自“三张清单”推行以来，我市文旅领域行政工作取得了明显成效。一是理念实现转变。全市文旅人员逐步从“重处罚”向“重服务”转变，更加注重运用柔性方式解决问题。据不完全统计，202x年全市文旅领域通过非处罚方式处理的案件占比达40%，较202x年提升了25个百分点。二是企业满意度大幅提升。通过开展“送法进企业”“一对一帮扶”等活动，帮助企业解决实际问题，企业对文旅工作的满意度从202x年的82%提升至202x年的96%。三是市场活力有效激发。良好的营商环境吸引了更多社会资本投入文旅产业，202x年全市文旅产业投资额达120亿元，同比增长22%，一批特色文旅项目相继落地，为文旅产业发展注入了新活力。
（二）问题依然存在，需引起高度重视
尽管取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，在“三张清单”落实过程中还存在一些问题。一是部分人员理解不到位。个别人员对“三张清单”的适用范围、条件把握不准确，存在该用不用、滥用误用等情况。例如，在某次检查中，对一家企业的轻微违规行为，人员因对清单理解偏差，仍然采取了罚款处罚，引发企业不满。二是宣传培训力度不够。部分文旅企业对“三张清单”的内容了解不深入，不知道如何运用清单维护自身权益。据调查，仍有30%的文旅企业对“三张清单”的具体内容不清楚。三是监督考核机制不完善。目前，对“三张清单”落实情况的监督考核缺乏具体量化指标，难以有效评估人员的工作成效，导致部分工作落实不到位。
三、明确重点任务，全力推动“三张清单”走深走实
（一）强化学培训，提升队伍专业水平
一是开展专题培训。市文广旅游局要组织全市文旅人员开展“三张清单”专题培训，邀请法律专家、业务骨干进行授课，深入解读清单内容、适用条件和程序。计划在今年下半年举办2-3期培训班，实现人员培训全覆盖。二是加强案例研讨。定期收集整理“三张清单”典型案例，组织人员进行分析研讨，通过实际案例加深对清单的理解和运用。每个季度至少开展1次案例研讨活动，确保人员准确把握尺度。三是建立学交流机制。鼓励各县（区）之间、人员之间开展学交流活动，分享好的经验做法，共同提升水平。建立线上交流平台，方便人员随时沟通学。
（二）加大宣传力度，提高企业知晓率和参与度
一是开展“清单进企业”活动。组织人员深入文旅企业，通过发放宣传手册、现场讲解等方式，向企业宣传“三张清单”内容。计划在今年内走访企业500家以上，确保每家企业都能了解清单政策。二是利用媒体广泛宣传。通过网站、微信公众号、短视频平台等媒体渠道，发布“三张清单”解读文章、动漫视频等宣传资料，扩大政策知晓面。每月至少发布2-相关宣传内容，提高宣传效果。三是举办政策宣讲会。针对文旅行业不同类型企业，分类举办政策宣讲会，邀请企业代表参加，现场解答企业疑问。今年下半年计划举办3-4场宣讲会，切实帮助企业掌握政策。
（三）完善监督考核，确保清单落实到位
一是建立健全监督机制。成立专项督查组 ……
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