同志们：
今天，我们在这里召开全区安全生产暨违规动火作业专项整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实、省、市关于安全生产工作的决策部署，分析当前全区动火作业安全管理面临的形势，部署开展违规动火作业专项整治行动，推动全区安全生产形势持续稳定向好。参加今天会议的有分管领导，区应急管理局、消防救援大队、市场监管局、公安局、住建局等部门主要负责同志，各镇（街道）（办事处）主要负责人、分管负责人，以及重点企业、建筑工地代表。刚才，X区消防救援大队负责同志就前期违规动火作业检查情况作了汇报发言，讲得很全面、很具体，提出的问题切中要害，提出的建议切实可行，我完全同意，希望各单位认真抓好落实。下面，结合我区工作实际，我讲三点意见。
一、提高站位，深刻认识动火作业安全管理的极端重要性
（一）从发展大局看，动火作业安全是安全生产的“重中之重”
动火作业作为工业生产、建筑施工等领域的常见作业形式，因其高温明火特性，极易引发火灾、爆炸等重特大事故。据统计，近三年来，全国因违规动火作业引发的生产安全事故占各类事故总数的18.7%，造成的人员伤亡和直接 ……略…… 安全作为“我为群众办实事”的具体实践，以扎实的工作成效保障人民群众生命财产安全。
二、突出问题导向，全面排查整治动火作业领域安全隐患
（一）聚焦重点领域，开展“拉网式”排查
一是建筑工地领域。针对建筑工地动火作业频繁、人员流动性大的特点，重点检查施工单位是否落实动火作业审批制度，作业人员是否持证上岗，现场是否配备消防器材、设置防火隔离带，动火监护人是否在岗履职。从前期检查情况看，X区康复医院病房改造项目存在动火审批流程不规范、监护人员未佩戴明显标识等问题；吾悦广场4层海底捞装修项目存在作业人员资质证书过期、现场易燃材料堆放混乱等隐患，这些问题必须限期整改到位。二是工业企业领域。重点检查化工、机械加工等企业动火作业是否符合“三不动火”原则（无证不动火、措施不落实不动火、监护人不在场不动火），有限空间动火作业是否落实气体检测、通风换气等措施。去年，我区化工企业因在储罐区动火作业前未进行气体检测，险些引发爆炸事故，幸亏现场监护人员及时发现并处置，才未造成严重后果。三是城镇燃气领域。针对燃气管道周边动火作业，重点检查是否制定专项施工方案，是否与燃气公司共同勘察现场、落实监护措施。今年3月，街道社区在雨污管网施工中，未与燃气公司沟通，擅自进行挖掘动火作业，导致燃气管道受损，造成周边500余户居民停气4小时，这一事件暴露出部分单位安全意识淡薄、协调机制不健全的问题。
（二）坚持立行立改，实施“闭环式”管理
对排查发现的隐患，要建立“问题清单、责任清单、整改清单”，实行“挂号销号”制度。能立即整改的，要当场责令整改；不能立即整改的，要明确整改期限和责任人，确保整改到位。例如，在X春风云庐小区检查中发现，施工单位动火作业现场未设置应急疏散通道，存在严重安全隐患，检查组当场下达整改通知书，要求其停工整改，经复查合格后方可复工。对整改不力或拒不整改的，要依法从严从重处罚，形成有力震慑。今年以来，全区共检查动火作业单位237家，发现隐患589处，已整改562处，整改率达95.4%，立案查处违规行为27起，罚款金额累计86万元。下一步，要继续保持高压态势，对重大隐患实行“一患一策”，确保整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。
（三）强化科技支撑，推动“智慧化”监管
积极运用大数据、物联网等技术，提升动火作业监管效能。一是推广“动火作业智能审批系统”，实现审批流程线上化、标准化，截至目前，全区已有152家重点单位接入系统，审批效率提升40%。二是在建筑工地、工业园区等场所安装动火作业智能监控设备，实时监测动火区域温度、烟雾浓度等参数，发现异常自动报警。X工业园区已完成20个重点动火点位的智能监控设备安装，今年以来成功预警5起违规作业行为。三是建立动火作业人员“黑名单”制度，对无证作业、多次违规的人员实施行业禁入，目前已有7名人员被列入黑名单。通过科技手段赋能，实现动火作业从“人防”到“技防”“智防”的转变。
三、压实责任链条，构建动火作业安全管理长效机制
（一）压实企业主体责任，筑牢安全“第一道防线”
企业是动火作业安全管理的责任主体，必须严格落实“五到位”要求。一是责任到位，企业主要负责人要亲自抓动火作业安全，明确分管负责人、安全管理人员、作业人员的岗位职责。X集团公司建立了“动火作业责任追溯制度”，将责任落实到每个环节、每个岗位，值得借鉴。二是培训到位，定期组织动火作业人员开展安全培训和应急演练，确保其掌握作业规程和应急处置技能。今年以来，全区共组织动火作业专项培训28场，培训人员1500余人次。三是投入到位，配齐配全防火防爆器材、个人防护用品等，确保安全设施完好有效。X建筑公司每年投入50万元用于动火作业安全设备更新，近三年未发生一起动火作业事故。四是管理到位，严格执行动火作业审批、监护、检测等制度，严禁“三违”行为（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）。五是应急到位，制定动火作业专项应急预案，定期开展演练，提高应急处置能力。
（二）压实部门监管责任，织密安全“监管网络”
各职能部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管 ……
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