同志们:
今天,我们在这里召开全区城乡融合发展暨村集体经济壮大推进会议,主要任务是总结推广X市村集体经济发展与城乡融合的成功经验,部署全区城乡区域协调发展工作,进一步夯实村集体经济基础,提升城乡融合发展水平,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。参加今天会议的有各区直部门主要负责人、各乡镇(街道)政主要领导,以及农业农村局、发改委等相关单位业务骨干。刚才,X市农业农村局就村集体经济发展情况作了汇报发言,讲得很全面、很深入,充分展示了基层在推动城乡融合中的实践成效,我完全赞同,希望各单位深入学借鉴,结合实际抓好落实。下面,结合全区城乡发展实际,我讲四点意见。
一、提高站位,深刻认识城乡融合发展的战略意义
(一)城乡融合是贯彻国家乡村振兴战略的必然要求
乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手,而城乡融合是乡村振兴的重要路径。、高度重视城乡融合发展,将其纳入国家“十四五”规划纲要,要求建立健全城乡融合发展_机制。市作为全区城乡融合发展的示范样本,202x年村集体经济总收入达36.6亿元、增长9.5%,累计打造“共富工坊”150家,带动低收入农户人均可支配收入增长11.4%,这充分证明城乡融合能够有效激活农村发展动能。对比未推行城乡融合的 ……略…… 0亿元,形成从种植到加工销售的完整产业链。镇村通过成立铁皮石斛专业合作社,带动全村户农户参与种植,户均年增收万元,村集体经济年增长%。全区要借鉴这一模式,每个乡镇至少培育1-2个特色农业产业,建立“合作社+农户+企业”的产业化联合体。计划到2025年底,全区培育个亿元级特色农业产业,带动万户农户增收。
2.推动农旅融合发展,拓展产业增值空间
市积极发展乡村旅游,将农业与旅游、文化等产业深度融合,打造了一批农旅融合示范点。街道村依托田园风光和民俗文化,开发“农耕体验+民宿度假”项目,202x年接待游客万人次,旅游收入达万元,村集体经济增长%。全区要结合美丽乡村建设,打造“一村一品”“一乡一景”的农旅融合格局。计划2025年建设个农旅融合示范村,培育家星级乡村民宿,带动旅游收入增长X%。
(二)创新发展模式,激发村集体经济活力
1.打造“共富工坊”,促进家门口就业
市累计打造“共富工坊”150家,为低收入农户提供就业岗位个,人均年增收万元。镇村“共富工坊”与城市企业合作,承接服装加工订单,带动名村民就业,其中低收入农户人,户均年增收万元。全区要全面推广“共富工坊”模式,按照“因地制宜、分类施策”原则,在每个乡镇建设个以上“共富工坊”,重点吸纳低收入农户和农村富余劳动力。计划到2025年,全区建成“共富工坊”家,带动就业万人,低收入农户人均收入增长%以上。
2.深化“三权分置”,盘活农村土地资源
市扎实开展“多田套合”综合整治,通过土地流转、规模经营等方式,提高土地利用效率。乡村将分散的耕地整合后,流转给农业企业发展高效农业,每年为村集体增加收入万元,同时为村民提供土地租金和务工收入。全区要加快推进农村土地“三权分置”改革,建立健全土地流转服务平台,引导土地向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体集中。计划2025年全区土地流转率达到X%以上,新增家庭农场家、农民合作社家。
(三)强化要素保障,优化村集体经济发展环境
1.加大政策支持力度,破解发展难题
市出台了一系列支持村集体经济发展的政策措施,包括财政扶持、税收优惠、金融支持等。例如,对村集体发展特色产业项目给予%的财政补贴,对村集体领办的合作社免征增值税等。全区要结合实际,制定完善支持村集体经济发展的政策体系,设立村集体经济发展专项资金,每年安排X万元用于扶持村集体产业项目。同时,协调金融机构推出“村集体贷”等金融产品,解决村集体融资难题。
2.加强人才队伍建设,增强发展动能
市注重培育农村实用人才,通过“引进来”和“走出去”相结合的方式,提升村集体发展能力。该市引进名农业专家、名返乡创业人才,为村集体经济发展提供技术和管理支持。镇村引进返乡大学生名,成立农业科技公司,开发农产品电商平台,使村集体农产品销售额增长X%。全区要实施“乡村振兴人才计划”,每年培育名农村实用人才,引进名返乡创业人才。同时,加强村干部培训,每年组织X期村集体经济发展专题培训班,提升村干部带领群众致富的能力。
三、明确目标任务,全面推进城乡融合发展工作
(一)统筹城乡规划建设,优化城乡空间布局
1.完善城乡规划体系,推动城乡一体化发展
市将城乡作为一个整体进行规划,编制了城乡融合发展规划,明确了城乡产业布局、基础设施、公共服务等方面的发展目标。全区要加快编制城乡融合发展规划,统筹考虑城乡人口、产业、土地、生态等要素,形成“中心城区—中心镇—中心村”的城乡空间结构。计划2025年完成全区城乡融合发展规划编制,确定个中心镇、X个中心村的建设布局。
2.加强城乡基础设施建设,提升城乡互联互通水平
市加大城乡基础设施投入,202x年完成城乡道路建设公里,改造农村危房户,建设农村污水处理设施处。街道村通过道路拓宽、路灯亮化等工程,改善了村容村貌,方便了村民出行。全区要继续加大城乡基础设施建设力度,重点推进城乡道路、供水、供电、通信等基础设施一体化建设。计划2025年新建城乡道路公里,改造农村危房户,建设农村污水处理设施X处,实现城乡基础设施全覆盖。
(二)推进公共服务均等化,提升城乡居民生活品质
1.促进城乡教育均衡发展,缩小城乡教育差距
市通过城乡学校结对帮扶、教师交流轮岗等方式,促进城乡教育均衡发展。中学与镇中学结对后,镇中学的教学质量显著提升,中考优秀率从%提高到%。全区要深化城乡教育共同体建设,建立健全城乡学校结对帮扶机制,推动优质教育资源向农村辐射。计划2025年实现城乡学校结对全覆盖,农村学校教师交流轮岗比例达到X%以 ……
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