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在全市农村“三资”监督巡审联动机制推进会议上的讲话

2025-06-20 13:55:56 妙笔智库

  同志们:

在全市农村“三资”监督巡审联动机制推进会议上的讲话

  今天,我们在这里召开全市农村“三资”监督巡审联动机制推进会议,主要任务是深入贯彻落实关于乡村振兴和基层治理的决策部署,总结全市农村集体资金、资产、资源监督工作成效,部署巡审联动机制深化推进任务,进一步提升农村“三资”管理规范化、制度化水平。参加今天会议的有各区县(市)分管领导、审计局主要负责人、巡察办主任,以及市财政局、农业农村局等相关部门负责同志。刚才,X区审计局、X县巡察办围绕巡审联动机制建设作了汇报发言,讲得很具体、很有针对性,提出的思路和举措符合实际,我都表示赞同,希望各单位认真学借鉴、抓好落实。下面,结合全市工作实际,我讲几点意见。

  一、深刻认识巡审联动机制对农村“三资”监督的重要意义,切实增强工作使命感

  (一)推进巡审联动是贯彻落实决策部署的必然要求

  一号文件连续多年强调要“强化农村集体‘三资’管理”,中全会明确提出“整合监督力量,加强对基层权力运行的制约和监督”。从全国来看,农业农村部202x年开展的专项督查 ……略…… 效监督体系

  (一)以机制创新为核心,夯实巡审联动工作基础

  1.建立计划共商机制,实现监督靶向发力

  一是强化_。各区县(市)要在2025年月底前,由巡察办和审计局共同制定《年度巡审联动工作计划》,明确类重点监督领域,如集体土地征收补偿、扶贫项目资金等。市已将个重点村列为2025年联动监督对象,占全市行政村总数的X%。二是实行项目联排。建立“巡审项目库”,对万元以上的集体资金使用、亩以上的土地流转等事项实行“必审必巡”。县通过该机制,202x年对个扶贫产业项目开展联动监督,发现并整改资金使用不规范问题个。三是细化监督清单。制定《巡审联动重点监督事项清单》,涵盖财务收支、资产处置等大类X小项,确保监督无死角。区的清单实施后,问题发现率较以往提升个百分点。

  2.完善人员联动机制,提升专业监督能力

  一是组建专业团队。各区县(市)要整合巡察组、审计组骨干力量,成立人的巡审联动专班,其中审计专业人员占比不低于%。市专班自202x年成立以来,已培养复合型监督人才名。二是强化业务培训。每年开展期巡审联动专题培训,重点学农村财务制度、巡察工作流程等内容。202x年全市累计培训人次,考核合格率达X%。三是建立专家库。聘请农业农村、财政等领域专家名,为复杂问题提供专业支持。县在处理村集体资产股权纠纷时,通过专家库成员指导,成功化解了持续年的矛盾。

  3.健全信息共享机制,打破监督数据壁垒

  一是搭建联动平台。2025年月底前,全市要建成统一的“农村三资巡审联动信息平台”,整合财务数据、巡察台账等类信息。区试点平台已接入个村的财务数据,实现问题线索自动预警。二是实行台账管理。建立《巡审联动问题台账》,实行“发现—移交—整改—反馈”闭环管理。市202x年通过台账管理,使问题整改周期平均缩短个工作日。三是建立定期会商制度。每季度召开巡审联动联席会议,通报监督情况,研究重大问题。县202x年召开联席会议次,协调解决跨部门问题X个。

  (二)以流程优化为抓手,提升巡审联动工作质效

  1.同步进驻阶段:协同发力摸清底数

  一是联合制定方案。巡察组和审计组共同编制《联动监督实施方案》,明确项具体工作步骤。市在村监督中,通过联合方案将工作效率提升%。二是同步开展进驻。巡察组和审计组在进驻前个工作日共享前期资料,进驻后共同召开动员会,减少对基层的干扰。区2025年同步进驻个村,较单独开展减少工作天数天。三是联合收集线索。设立统一的举报渠道,202x年全市通过联动机制收集问题线索条,较以往增加%。

  2.现场工作阶段:优势互补深挖问题

  一是实行问题共研。对发现的疑点问题,巡察组从纪律角度分析,审计组从财务规范角度核查,形成“双维诊断”。县在村监督中,通过该方式发现村干部违规处置集体资产问题,涉及金额万元。二是开展数据比对。审计组利用大数据分析技术,对类财务数据进行筛查,巡察组结合走访核实,提高问题发现精准度。市通过数据分析发现个村存在虚报补贴问题,涉及资金X万元。三是建立工作日志。每日记录工作进展、问题线索等内容,巡察办和审计局分管领导定期审阅。区的工作日志制度实施后,问题梳理效率提升%。

  3.整改提升阶段:闭环管理确保实效

  一是联合反馈意见。巡察组和审计组共同向被监督单位反馈问题,提出类整改建议。市202x年联合反馈后,整改措施的针对性提升%。二是建立整改台账。实行“一问题一方案一责任人”,明确整改时限和验收标准。县的台账显示,202x年整改完成率达%,较以往提高个百分点。三是开展“回头看”。每半年对整改情况进行复查,对虚假整改、敷衍整改的严肃问责。市202x年“回头看”发现个未整改到位问题,问责X人。

  三、强化巡审联动机制建设的保障措施,确保各项任务落地见 ……

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