同志们：
今天，我们在这里召开全市老龄工作委员会全体（扩大）会议，主要任务是深入贯彻_关于老龄事业的重要指示批示精神，全面落实关于深化养老服务改革发展的决策部署，总结202x年全市老龄工作成效，部署2025年重点任务，凝聚各方力量，推动新时代老龄事业高质量发展。参加今天会议的有市老龄委全体成员、各区县（市）主要负责人、相关部门负责同志，以及街道（乡镇）、社区代表。刚才，会议传达了文件精神，通报了年度工作情况和计划，审议了相关文件，大家围绕老龄工作的重点难点提出了很多建设性意见，讲得很全面、很深刻，我完全赞同，希望各单位对照要求，逐项抓好落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识做好老龄工作的重大意义
（一）做好老龄工作是积极应对人口老龄化挑战的战略举措
当前，我国人口老龄化呈现“规模大、速度快、未富先老”的特征。截至202x年底，全国60岁及以上老年人口达亿，占总人口的%；我市老年人口已突破万人，占比%，高于全国平均水平个百分点，预计到2030年将超过万人，占比达X%。从国际经验看，当一个国家或地区65岁以上人口占比超过14%即进入深度老龄化社会，而我市个区县（市 ……略…… 通过引入社区卫生服务中心驻点服务，使老人就诊时间平均缩短小时。三是优化长期护理保险制度。扩大国家试点覆盖范围，将种慢性病失能人员纳入保障，2025年参保人数力争突破万人；提高护理补贴标准，重度失能人员月均补贴提升至X元。
2.稳妥推进延迟法定退休年龄改革
一是制定配套政策。2025年月底前，出台《渐进式延迟退休实施细则》，明确不同行业、岗位的延迟退休方案，建立弹性退休制度，允许岁以上职工自主选择工作时间。二是加强就业保障。开发适合老年人的公益性岗位万个，对招用退休人员的企业给予每人每年元补贴；开展“银龄再就业”培训，2025年计划培训万人次，重点培育老年心理咨询师、社区调解员等职业。三是完善待遇衔接机制。建立延迟退休人员养老金增发机制，每延迟一年退休，基础养老金提高%，确保政策平稳过渡。
3.强化养老服务要素保障
一是加大财政投入。2025年市财政安排养老服务专项资金亿元，同比增长%；发行养老服务专项债券亿元，重点支持养老设施建设。二是加强用地保障。将养老服务设施用地纳入国土空间规划，新建住宅小区按每百户平方米标准配建养老服务用房，已建成小区通过租赁、改造等方式补足缺口。三是规范行业监管。建立养老服务机构“红黑名单”制度，202x年已对X家违规机构进行处罚；推广“互联网+监管”平台，实现服务质量实时监测。
（二）全域共建老年友好型社会，提升老年人幸福指数
1.织密老年人“身边、家边、周边”服务网络
一是优化社区服务设施。2025年，全市新建老年食堂个，实现行政村老年食堂覆盖率%；改造无障碍设施处，确保公共场所适老化率达%。社区通过整合闲置用房，打造“15分钟养老服务圈”，提供助餐、医疗、文娱等项服务，惠及居民人。二是推进智慧养老建设。推广“一键通”服务平台，接入家政、医疗等家服务商，2025年服务用户突破万户；在个区县试点“虚拟养老院”，为居家老人提供线上照护。三是加强农村养老服务。实施“农村留守老人关爱工程”，建立定期探访制度，2025年实现农村留守老人关爱覆盖率100%；在个偏远乡村试点“互助养老”模式，组建老年互助小组个。
2.满足老年人多元化生活需求
一是完善老年健康服务。建设个区域老年医疗中心，实现二级以上综合医院设老年医学科比例达%；开展老年人家庭医生签约服务，2025年签约率提升至X%。医院通过开设“银发绿色通道”，将老年患者平均候诊时间缩短至分钟。二是发展老年教育事业。新建老年大学分校所，开发线上课程门，2025年老年教育参与率达X%；推广“社区老年学堂”，组织书法、摄影等兴趣班个。三是丰富老年文体活动。举办“银龄文化节”“老年运动会”等活动场次，建设社区老年活动广场个；组建老年文艺团队支，创作反映老年人生活的文艺作品X部。
3.培育敬老爱老社会风尚
一是加强宣传引导。开展“敬老月”“最美老人”评选活动，202x年已表彰先进典型个；在媒体开设“夕阳红”专栏，报道优秀养老服务案例个。二是推进志愿服务。壮大“银龄志愿者”队伍，2025年注册志愿者达万人；建立“时间银行”互助机制，志愿者服务时长可兑换养老服务。三是保障老年人权益。开展打击整治养老诈骗专项行动，202x年侦破案件起，挽回损失亿元；设立老年人法律援助中心个，为困难老人提供免费法律服务。
（三）创新赋能银发经济，激发老龄产业发展活力
1.培育银发经济产业集群
一是打造特色产业园区。在区、市建设智慧养老产业园，吸引家上下游企业入驻，形成研发、生产、销售一体化产业链；在县发展康养旅游产业，开发温泉疗养、森林养老等项目个。二是扶持龙头企业。对年营收超亿元的养老服务企业给予X%的税收优惠，2025年培育省级以上养老服务品牌个。公司通过研发智能护理机器人，产品远销个国家，年产值突破亿元。三是促进产业融合。推动养老与医疗、旅游、教育等产业融合发展，打造“养老+旅居”“养老+研学”等新业态，202x年相关项目创收X亿元。
2.加大金融支持力度
一是创新信贷产品。鼓励金融机构推出“养老产业贷”“适老化改造贷”，2025年计划发放贷款亿元；对养老机构提供低息贷款，利率较基准下浮%。二是发展养老金融。试点个人养老金制度，2025年参保人数达万人；推广老年人住房反向抵押养老保险，已为户家庭提供保险服务。三是引导社会资本。设立亿元养老产业投资基金，吸引民间资本参与养老设施建设； ……
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