同志们：
今天，我们在这里召开全市促进“两个健康”推动民企发展会议，主要任务是深入贯彻落实_关于优化营商环境和民营经济发展的重要论述，总结交流我市在促进民营经济“两个健康”发展方面的经验与做法，分析当前面临的形势与挑战，凝聚各方共识，汇聚发展合力，推动我市民营经济持续健康高质量发展。参加今天会议的有相关领导、协领导班子成员、各相关部门负责人以及政协委员代表。刚才，张X、栾X等政协委员从促进“两个健康”先行先试的“X实践”、加快发展新质生产力、新生代创业者健康成长等方面作了汇报发言，讲得都很深刻、很有见地，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻领会促进“两个健康”的重要意义
“两个健康”，即促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，是立足新时代经济社会发展大局作出的重要决策部署，对于推动经济高质量发展、维护_具有深远意义。从经济发展层面来看，民营经济是推动我市经济增长的重要力量。以202x年为例，我市民营企业贡献了全市X%的GDP、%的税收，创造了%的城镇就业岗位，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。例如，区的科技公司，从一家小型初创企业发展成为 ……略……
在引导企业健康成长方面，我们积极推动民营企业转型升级，鼓励企业加大研发投入，开展技术创新。202x年，我市民营企业研发投入同比增长X%，新增省级以上企业技术中心家，获得发明专利授权项。同时，引导企业加强品牌建设，培育了一批具有市场竞争力的知名品牌。X企业的产品不仅在国内市场占有率名列前茅，还成功打入国际市场，成为我市企业“走出去”的典范。这些成绩的取得，充分证明了我市促进民营经济“两个健康”发展的工作举措是行之有效的，也为我们进一步推动民企发展增强了信心。
三、正视存在问题，找准制约民企发展的关键症结
尽管我市在民营经济发展方面取得了一定成绩，但我们也要清醒地认识到，当前仍然存在一些制约民营经济“两个健康”发展的问题和挑战。在营商环境方面，虽然服务效率有了显著提升，但部分领域仍存在审批流程不够优化、政策落实不到位等问题。例如，在一些项目审批过程中，仍存在部门之间协调不畅、重复审批等现象，导致企业办事成本增加。，部分惠企政策宣传力度不够，企业对政策的知晓率和利用率不高，政策的实际效果未能充分发挥。
在企业自身发展方面，不少民营企业面临着创新能力不足、人才短缺等问题。一些企业研发投入较低，缺乏核心技术和自主知识产权，产品附加值不高，市场竞争力较弱。在人才方面，由于薪酬待遇、发展空间等因素的影响，民营企业难以吸引和留住高层次人才，尤其是缺乏懂技术、善管理的复合型人才。同时，部分民营企业在经营管理上存在不规范的情况，现代企业制度尚未完全建立，内部管理混乱，制约了企业的长远发展。
在金融支持方面，民营企业融资难、融资贵的问题依然存在。尽管和金融机构采取了一系列措施缓解企业融资难题，但由于民营企业规模较小、抗风险能力较弱、抵押物不足等原因，金融机构对民营企业的贷款仍较为谨慎，贷款门槛较高，融资成本相对较高。，资本市场对民营企业的支持力度也有待加强，民营企业通过股权融资、债券融资等方式获取资金的渠道不够畅通。这些问题的存在，严重影响了我市民营经济的健康发展，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。
四、聚焦重点任务，全力推动民企高质量发展
（一）持续优化营商环境，打造一流服务品牌
进一步深化“放管服”改革，以企业需求为导向，持续优化服务流程。加快推进“数字”建设，完善“一网通办”平台功能，实现更多服务事项“全程网办”“跨省通办”。加强部门之间的协同配合，建立健全并联审批、容缺受理等工作机制，进一步压缩项目审批时间，提高办事效率。例如，针对重大投资项目，实行“一对一”全程代办服务，确保项目早落地、早开工、早见效。同时，加大惠企政策宣传力度，通过举办政策宣讲会、线上政策解读平台等多种形式，提高企业对政策的知晓率和利用率。建立政策落实跟踪问效机制，确保各项惠企政策落到实处，切实为企业减负增效。
（二）强化政策扶持引导，助力企业纾困解难
完善支持民营经济发展的政策体系，根据企业发展需求，及时出台针对性强、可操作性高的政策措施。加大财政资金支持力度，扩大民营经济发展专项资金规模，优化资金使用方式，提高资金使用效益。在金融支持方面，鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，开发适合民营企业特点的信贷产品，如知识产权质押贷款、应收账款质押贷款等。进一步完善融资担保体系，扩大融资担保机构规模，降低担保费率，提高担保放大倍数，为民营企业提供更多融资增信支持。同时，积极引导民营企业对接资本市场，支持符合条件的企业通过上市、发行债券等方式拓宽融资渠道。
（三）推动企业创新发展，增强核心竞争能力
鼓励民营企业加大研发投入，支持企业建设各类创新平台，如企业技术中心、工程研究中心等。对新认定的省级以上创新平台给予资金奖励，引导企业加强与高校、科研机构的产学研合作，促进科技成果转化。加强知识产权保护，鼓励企业申请专利、商标等知识产权，提高企业的知识产权创造、运用、保护和管理能力。同时，引导企业加强品牌建设，制定品牌发展战略，培育一批具有国际竞争力的知名品牌。支持民营企业开展智能化、绿色化改造，推动企业转型升级，提高生产效率和产品质量，增强企业核心竞争力。
（四）加强人才队伍建设，夯实企业发展根基
实施更加积极、开放、有效的人才政策，加大对民营企业人才引进的支持力度。对民营企业引进的高层次人才，在住房保障、子女入学、医疗保障等方面给予优惠政策。建立民营企业人才培训体系，联合高校、职业院校和培训机构，开展针对民营企业管理人员和技术人员的专题培训，提高企业人才素质。鼓励企业建立健全人才激励机制，通过股权、期权、分红等多种形式，吸引 ……
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