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在全市开发区企业污水排放监测审计工作推进会议上的讲话

2025-06-26 14:12:25 妙笔智库

  同志们:

  今天,我们在这里召开全市开发区企业污水排放监测审计工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实关于生态文明建设的决策部署,总结前期全市开发区企业污水排放监测审计工作开展情况,分析当前工作中存在的问题,进一步明确目标任务,强化责任担当,沿着“-政策-资金-项目”主线,深入推进研究型审计,确保全面、准确、客观揭示开发区企业污水排放问题,从_机制制度层面提出切实可行的意见建议,推动绿色低碳高质量发展政策在我市落地见效。参加今天会议的有市领导班子相关成员,各县(区)主要负责人,市审计局、市生态环境局、市发改委等相关部门主要负责人,以及各开发区管委会负责人。刚才,X县审计局、X开发区管委会和市生态环境局相关同志作了汇报发言,对工作情况分析深入,提出的思路和建议具有很强的针对性,我都表示赞同,大家务必按照要求将各项工作落到实处。下面,结合工作实际,我讲几点意见。

  一、提高站位,深刻认识开发区企业污水排放监测审计工作的重要意义

  (一)这是贯彻落实生态文明建设战略的必然要求

  生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。_多次强调,要“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。近年来,我国在生态环境保护方面取得了显著成效,但水污染问题依然严峻。根据生态环境部发布的数据,202x年全国仍有X%的地表 ……略…… 》《工业废水污染物排放标准》等法律法规的具体内容,明确企业在污水排放监测、处理等方面的责任和义务。同时,要结合我市实际情况,研究相关政策在本地的落实情况和存在的问题。2025年,计划组织X次政策专题学培训,确保审计人员准确掌握政策精神,为审计工作提供坚实的理论支撑。

  2.全面审查资金使用情况

  对涉及开发区企业污水排放监测、污水处理设施建设和运行等方面的财政资金进行全面审计。检查资金分配是否科学合理,是否存在分配不公、违规拨付等问题;资金使用是否规范高效,是否存在截留、挪用、浪费等现象。例如,在某开发区污水处理设施建设项目审计中,发现财政拨付的X万元资金被挪用至其他项目,导致污水处理设施建设进度滞后。2025年,审计部门要加大对资金使用情况的审查力度,对发现的问题及时移交相关部门处理,确保资金专款专用,提高资金使用效益。

  3.严格监督项目建设和运行

  对开发区内污水处理设施建设项目、污水排放监测系统建设项目等进行全过程审计。检查项目立项是否合规,是否经过科学论证和审批;项目建设是否按照设计方案实施,工程质量是否符合标准;项目建成后是否正常运行,是否达到预期效果。例如,在X开发区污水排放监测系统审计中,发现部分监测设备安装后未进行调试和验收,导致监测数据不准确。2025年,审计人员要加强对项目建设和运行环节的监督,对存在问题的项目提出整改意见,督促相关单位及时整改,确保项目发挥应有的作用。

  (二)聚焦重点领域和关键环节,精准揭示问题

  1.重点关注化工园区企业污水排放情况

  化工园区是污水排放的重点区域,审计人员要对化工园区内企业的污水排放监测系统进行重点检查。查看监测设备是否正常运行,数据记录是否完整、准确,是否存在篡改监测数据等违法行为。同时,检查企业污水处理设施的建设和运行情况,是否按照规定处理污水,污水排放是否达标。例如,在化工园区审计中,发现某企业擅自停用污水处理设施,将未经处理的污水直接排放,审计部门及时将问题移交生态环境部门处理,企业被处以万元罚款,并责令限期整改。2025年,计划对全市X个化工园区进行全面审计,确保化工园区企业污水排放合规。

  2.强化对污水处理设施运行管理的审计

  对开发区内污水处理厂、企业自建污水处理设施的运行管理情况进行审计。检查污水处理设施的运行成本,是否存在运行成本过高或过低的异常情况;检查污水处理工艺是否科学合理,是否能够有效处理污水;检查污泥处置是否规范,是否存在二次污染风险。例如,在某污水处理厂审计中,发现该厂污泥处置不规范,随意堆放导致周边土壤污染,审计部门督促该厂及时整改,规范污泥处置流程。2025年,审计部门要加大对污水处理设施运行管理的审计力度,确保污水处理设施正常运行,污水得到有效处理。

  3.关注生态环境监管部门履职情况

  审计生态环境监管部门是否依法履行监管职责,是否对开发区企业污水排放情况进行定期检查和监测;是否对企业的违法行为及时进行查处,处罚是否到位;是否建立健全生态环境监管长效机制。例如,在审计中发现,某生态环境分局对辖区内企业的污水排放违法行为查处不力,存在以罚代管现象,审计部门提出整改建议后,该分局加强了力度,建立了企业环保信用档案,对违法行为企业进行重点监管。2025年,审计部门要加强对生态环境监管部门履职情况的审计,推动监管部门切实履行职责,提高监管效能。

  (三)坚持问题导向,提出高质量审计建议

  1.深入分析问题产生的原因

  对于审计中发现的问题,审计人员要从_机制制度层面深入分析原因。是政策执行不到位,还是监管机制不健全;是企业主体责任落实不力,还是资金投入不足等。例如,在分析某开发区企业污水排放超标的原因时,发现一方面是企业环保意识淡薄,为降低成本擅自减少污水处理环节;另一方面是生态环境监管部门监管力量不足,无法实现对企业的实时有效监管。只有准确分析问题产生的根源,才能提出具有针对性的审计建议。

  2.提出切实可行的审计建议

  根据问题产生的原因,结合我市实际情况,提出切实可行的审计建议。对于政策执行不到位的问题,建议相关部门加强政策宣传和培训,提高企业和监管人员对政策的理解和执行能力;对于监管机制不健全的问题,建议完善生态环境监管制度,建立多部门联合监管机制,加强信息共享和协同;对于企业主体责任落实不力的问题,建议加大对违法行为的处罚力度,建立企业环保信用评价体系,对守信企业给予奖励,对失信企业进行惩戒。例如,在某开发区审计后,审计部门提出建立企业环保信用档案,将企业污水排放情况纳入信用评价体系的建议,得到了的采纳,目前该制度已在全市推广实施,取得了良好的效果。2025年,审计部门要进一步提高审计建议的质量,确保建议具有可操作性和实效性,为决策提供有力参考。

  三、强化保障措施,确保审计工作取得实效

  (一)加强组织领导,压实工作责任

  成立由主要领导任组长 ……

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