同志们：
今天，我们在这里召开全市老旧小区改造及项目建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，全面总结当前老旧小区改造及重点项目建设工作进展，分析存在的问题，进一步明确目标、压实责任，高质高效推进项目建设，持续提升城市品质和能级，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。参加今天会议的有领导班子成员、各县（市、区）主要负责同志、市直相关部门负责人、各项目建设单位代表。刚才，X区、X县及市住建局、市规划局等部门作了汇报发言，讲得都很全面、很深入，既有对工作成效的总结，也有对困难问题的剖析和下一步工作计划，我都同意，大家务必抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识老旧小区改造及项目建设的重大意义
（一）这是践行以人民为中心发展思想的必然要求
老旧小区改造和项目建设，直接关系到群众的居住环境和生活质量，是最贴近百姓的民生工程。我市现有建成时间20年以上的老旧小区个，涉及居民万户，这些小区普遍存在基础设施老化、公共服务缺失、环境脏乱差等问题。例如，区小区，供水管道年久失修，近三年 ……略…… ，全力推进老旧小区改造及项目建设
（一）科学规划设计，确保项目建设高质量
1.坚持规划引领
要立足城市发展实际，统筹考虑人口分布、功能定位、发展需求等因素，科学编制老旧小区改造和项目建设规划。老旧小区改造规划要注重与城市总体规划、控制性详细规划相衔接，做到“一区一策”。例如，X区在老旧小区改造规划中，结合周边学校、医院等公共服务资源分布，合理布局养老托幼设施、社区服务中心等，实现资源共享。项目规划要突出前瞻性和系统性，像城市交通规划，要充分考虑未来5-10年的交通流量增长，预留足够的道路拓展空间；排水管网规划要按照海绵城市建设理念，提高城市防洪排涝能力。2025年，各县（市、区）要完成老旧小区改造和项目建设专项规划编制工作，并经专家论证和社会公示后实施。
2.注重群众参与
老旧小区改造涉及群众切身利益，必须充分尊重群众意愿。要通过入户走访、问卷调查、居民议事会等形式，广泛征求群众意见，让群众参与到改造方案的制定、项目的实施和验收全过程。在X小区改造过程中，居民提出增设健身设施和文化长廊的建议，相关部门及时采纳并实施，改造后小区居民的归属感和满意度大幅提升。项目建设同样要听取群众意见，对于涉及道路封闭施工、管线迁移等可能影响群众生活的项目，要提前公示施工方案和时间安排，做好解释沟通工作，争取群众的理解和支持。
（二）加快建设进度，确保项目按期完工
1.明确时间节点
各县（市、区）和项目建设单位要对照年度目标任务，倒排工期、挂图作战。老旧小区改造项目，原则上上半年完成前期准备工作，下半年全面开工建设，年底前完成X%以上的改造任务。项目建设要按照合同约定的工期，科学组织施工。例如，X重点桥梁建设项目，要在2025年10月底前完成主体工程，2026年3月底前全面竣工通车。各项目建设单位要制定详细的施工计划，细化到每周、每天的工作任务，确保项目建设有序推进。
2.强化施工管理
要加强施工现场管理，规范施工流程，确保施工安全和工程质量。严格执行建筑材料进场检验制度，严禁使用不合格材料。建立健全质量监督体系，加大对隐蔽工程、关键部位的质量检查力度。在X老旧小区改造项目中，通过引入第三方质量检测机构，对墙体加固、防水处理等关键环节进行全程监督，有效保障了工程质量。同时，要合理安排施工时间，减少施工噪音、扬尘等对周边居民的影响。对于因施工造成的道路破损、绿化损坏等问题，要及时修复，做到文明施工。
（三）创新工作机制，破解项目建设难题
1.拓宽资金渠道
老旧小区改造和项目建设资金需求量大，仅靠财政投入难以满足。要创新资金筹措方式，建立多元化的资金投入机制。一是积极争取上级专项资金支持，各县（市、区）要加强项目包装策划，提高项目申报的成功率。202x年，我市共争取老旧小区改造和项目上级专项资金亿元，今年要力争再增长%。二是引导社会资本参与，通过PPP模式、特许经营等方式，吸引企业投资建设和运营项目。例如，污水处理厂采用PPP模式，引入社会资本亿元，实现了建设和运营的专业化、市场化。三是鼓励居民出资参与老旧小区改造，通过政策引导、宣传发动，让居民认识到改造带来的好处，自愿出资或让渡部分权益。
2.优化审批流程
要深化“放管服”改革，建立老旧小区改造和项目建设审批绿色通道。对符合条件的项目，实行容缺受理、并联审批，压缩审批时间。在老旧小区改造项目审批过程中，通过优化流程，将原本需要个工作日的审批时间压缩至X个工作日，大大提高了项目推进效率。各审批部门要主动服务，提前介入项目前期工作，帮助项目单位完善审批手续，确保项目顺利实施。
三、强化保障措施，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
1.完善工作机制
建立市、县、街道（乡镇）三级联动工作机制，成立由主要领导任组长的老旧小区改造及项目建设工作领导小组，统筹协调解决项目建设中的重大问题。领导小组要定期召开工作调度会，听取项目进展情况汇报，研究解决存在的问题。各县（市、区）是项目建设的责任主体，要成立相应的工作机构，明确责任分工，确 ……
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