同志们：
今天，我们在这里召开全市促进民营经济发展壮大工作会议，主要任务是深入贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》，总结全市民营经济发展成效，分析当前形势，部署下一阶段工作，进一步凝聚多方合力、激发市场活力，推动全市民营经济高质量发展。参加今天会议的有市四套班子相关领导、统战部、市发改委、市工商联等相关部门主要负责同志，以及各区县分管领导、部分民营企业代表。刚才，市发改委、统战部、市工商联等部门负责同志作了汇报发言，全面梳理了我市民营经济发展的现状、存在的问题以及下一步工作思路，讲得都很全面、很到位，我完全同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合全市民营经济发展工作实际，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识促进民营经济发展的重要意义
（一）民营经济是推动高质量发展的关键支撑力量
民营经济作为市场经济的重要活力细胞，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用。从全国层面看，民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，是我国经济制度的内在要素。就我市而言，202x年全市民营经济在册市场主体总数达到51.58万户，规模以上民营企业营业收入比上年增长5.5%，这一组数据充分表明民营经济已成为我市经济发展的重要基 ……略…… 为小微企业提供质量管理体系建设、认证等全方位服务，帮助企业规范管理、提高效率。建立“小微企业—规上企业—专精特新企业”梯度培育机制，制定个性化培育方案，从政策、资金、技术等方面给予精准扶持，引导和帮扶一批“小微企业”成为“规上企业”或“专精特新”企业。2025年，力争新增规上民营企业XX家，培育省级以上专精特新企业XX家，不断壮大民营经济发展梯队。
三是搭建产学研合作平台。积极搭建民营企业与高校、科研院所的对接平台，定期组织开展产学研对接活动，促进科技成果转化。支持企业建立院士专家工作站、重点实验室等创新平台，2025年力争新建科特派院士专家工作站5个以上，引入更多院士专家团队为企业提供技术支持，推动产业链与创新链深度融合，以科技创新引领产业升级，增强民营企业核心竞争力。
（二）完善人才支撑体系，破解企业发展瓶颈
一是加大高层次人才引进力度。围绕我市民营企业发展需求，制定更加积极、更加开放的人才引进政策，提高人才待遇保障水平。去年，全市企事业单位新增确认省、市级高层次人才241人，今年要在此基础上进一步加大引才力度，力争新增高层次人才300人以上。建立高层次人才“一站式”服务平台，为人才提供住房、医疗、子女教育等全方位服务，解决人才后顾之忧，让人才引得进、留得住、用得好。
二是强化科技特派员服务。积极选任省级科技特派员、科技特派员团队、法人科技特派员，深入企业开展技术服务和创新创业辅导。目前，服务于民营企业的科技特派员占比超过98%，要继续保持这一良好态势，进一步优化科技特派员队伍结构，提高服务质量。建立科技特派员考核评价机制，将服务成效与职称评聘、评优评先等挂钩，激励科技特派员更好地为民营企业服务，推动科技成果在企业转化应用，助力企业技术创新。
三是构建校企合作培养模式。推动民营企业与本地职业院校、高校开展深度合作，共建实训基地、订单班等，定向培养企业急需的技能型、应用型人才。鼓励企业参与职业教育人才培养全过程，制定人才培养方案，共同开发课程和教材，提高人才培养的针对性和实用性。2025年，力争促成XX家民营企业与院校建立合作关系，培养各类技能人才XX名，缓解企业“用工难”“用工荒”问题，为民营经济发展提供坚实的人才支撑。
（三）优化服务环境，提升服务质效
一是建好用好各类服务平台。持续优化“惠企政策直通车”平台，整合各部门惠企政策，实现政策集中发布、精准推送，让“惠企政策找企业”，确保企业及时了解和享受政策红利。完善“免申即享”平台功能，扩大“免申即享”政策范围，简化资金拨付流程，让“奖补资金找企业”，提高资金发放效率，减轻企业办事负担。提升“绿色产业创新服务”平台服务能力，整合资源要素，为企业提供技术、人才、资金等全方位服务，让“资源要素找企业”。强化“企呼我应”平台建设，建立快速响应机制，让“服务团队找企业”，及时解决企业生产经营中的困难和问题。
二是深化“放管服”改革。进一步精简行政审批事项，优化审批流程，压缩审批时限，推行“一窗受理、集成服务”“网上办、掌上办”等便民服务模式，提高服务便捷性和效率。全面推行“双随机、一公开”监管，规范监管行为，减少对企业正常生产经营的干扰。开展“综合查一次”跨部门联合检查涉企收费主体，组织招投标影响营商环境专项整治检查，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派等行为，维护公平竞争的市场秩序。
三是构建亲清政商关系。建立健全与民营企业常态化沟通机制，定期召开企业家座谈会、政商对接会等，听取民营企业意见建议，帮助企业解决实际问题。各级领导干部要主动靠前服务，深入企业调研走访，了解企业需求，做到“无事不扰、有求必应”。同时，要严格遵守洁自律各项规定，在与企业交往中守住底线、不越红线，营造风清气正、健康向上的政商关系，让民营企业安心经营、放心发展。
（四）强化要素供给保障，夯实发展基础
一是加强资金支持。建立小微企业融资协调机制，搭建银企对接平台，引导金融机构加大对民营企业的信贷支持力度，降低企业融资成本。创新金融产品和服务模式，推广知识产权质押、应收账款质押等融资方式，解决民营企业融资难、融资贵问题。设立民营企业发展基金，对符合产业政策、发展前景好的民营企业给予股权投资、债权融资等支持，助力企业发展壮大。2025年，力争实现民营企业贷款余额增长15%以上，为民营企业健康发展提供有力的金融支持。
二是保障土地供应。有序实施工业用地“标准地”出让办法，明确土地出让条件和标准，提高土地出让效率。加大力度盘活利用存量工业用地，通过土地整理、企业兼并重组等方式，提高土地利用效率。优化土地资源配置，向重点产业、重点企业倾斜，保障民营企业合理用地需求。同时，鼓励企业节约集约用地，对通过技术改造、厂房加层等方式提高土地利用率的企业给予奖励，推动土地资源高效利用。
三是做好用工保障。加强劳动力市场监测，及 ……
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