同志们:
今天,我们在这里召开全区公平竞争审查工作推进会议,主要任务是总结今年以来全区公平竞争审查工作成效,分析当前工作中存在的问题,部署下一阶段重点任务,进一步凝聚共识、压实责任,推动公平竞争审查制度在我区深入实施,为优化营商环境、推动经济高质量发展筑牢制度基础。参加今天会议的有分管领导,区公平竞争审查联席会议各成员单位主要负责同志,各镇(街道)分管负责同志以及相关企业代表。刚才,X镇、X部门分别作了汇报发言,全面总结了本地区、本部门在公平竞争审查工作中的实践经验,提出的工作建议切实可行,讲得都很好,我完全同意,希望各单位认真学借鉴,确保各项工作要求落到实处。下面,结合全区工作实际,我讲三点意见。
一、提高站位,深刻认识公平竞争审查工作的重要意义
(一)公平竞争审查是优化营商环境的必然要求
公平竞争的市场环境是企业生存发展的土壤,也是吸引投资、激发创新的关键因素。今年以来,我区通过扎实推进公平竞争审查工作,已梳理以及办公室名义制定的现行有效涉及经营主体经济活动的行政规范性文件和其他政策措 ……略…… 驻,园区研发投入占比从X%提升至X%,带动全区该产业产值突破X亿元。事实证明,公平竞争审查不仅是一项政策工具,更是推动高质量发展的“助推器”,只有让各类市场主体在公平的制度环境中充分竞争,才能不断释放创新活力,实现经济社会持续健康发展。
二、聚焦重点任务,全面提升公平竞争审查工作质效
(一)强化制度建设,构建科学高效的审查机制
1.完善联席会议运行机制
进一步发挥公平竞争审查联席会议统筹协调作用,建立“季度例会+专题会商”制度,每季度召开一次全体成员会议,研究解决审查工作中的重大问题;遇有重要政策出台或复杂事项,随时召开专题会议集体研判。例如,在制定涉及行业的扶持政策时,可邀请市场监管、商务、税务等部门及行业协会、企业代表共同参与审查,确保政策的公平性和科学性。同时,建立联席会议成员单位履职考核机制,将审查工作纳入各单位年度目标责任考核,设置“审查覆盖率”“问题整改率”等项核心指标,对考核排名后X位的单位进行约谈,倒逼责任落实。
2.健全审查标准和流程
对照国家最新《公平竞争审查制度实施细则》,结合我区实际,制定《XX区公平竞争审查操作指引》,细化市场准入、产业政策、采购等个重点领域的审查标准,明确“起草单位自查—联席会议会审—法律顾问复核”的三级审查流程。例如,在采购领域,要求对招标文件中涉及供应商资格条件、评审标准等内容进行重点审查,防止设置不合理条件限制竞争。202x年以来,通过规范流程,我区在项目采购中取消了“本地注册”“特定业绩”等限制条件,吸引家外地企业参与投标,节约采购资金万元,实现了“节资”与“公平”的双重目标。
(二)突出问题导向,深化政策措施清理整治
1.开展专项清理“回头看”
组织各部门对202x年以来制定的政策措施开展全面“回头看”,重点排查是否存在妨碍统一市场和公平竞争的内容,如地方保护、行业垄断、指定交易等问题。建立“问题清单—整改台账—销号管理”机制,对发现的问题限期整改。例如,部门在“回头看”中发现某招商引资政策存在“对本地企业税收返还比例高于外地企业”的条款,立即进行修订,调整后该政策吸引家外地企业落地,年度贡献税收万元。预计到202x年底,全区将完成件政策文件的“回头看”,整改问题条款X项,进一步净化政策环境。
2.建立长效清理机制
将公平竞争审查与“放管服”改革、优化营商环境等工作相结合,建立政策措施定期清理制度,原则上每两年开展一次全面清理,对不符合公平竞争要求的政策及时废止或修订。同时,建立政策动态评估机制,对实施满年的重点政策开展公平竞争效果评估,如产业扶持政策实施年来,通过评估发现其对中小微企业支持力度不足,随即调整政策方向,新增亿元专项资金用于中小微企业创新发展,带动相关企业数量增长X%。这种“制定—实施—评估—调整”的闭环管理,确保了政策的持续有效性和公平性。
(三)加强能力建设,夯实审查工作基础支撑
1.提升审查队伍专业水平
实施“公平竞争审查能力提升计划”,每年组织期专题培训,邀请省、市专家及法律顾问授课,重点讲解审查标准、案例分析等实务内容。202x年,我区已举办培训场,参训人员达人次,其中部门通过培训后,审查效率提升X%,问题发现率提高个百分点。同时,建立审查人才库,从各部门选拔名业务骨干组成专业团队,为复杂政策审查提供智力支持,如在处理领域政策时,人才库专家通过集体研讨,提出条修改建议,有效防范了政策风险。
2.强化社会监督和宣传引导
完善公平竞争审查举报处理机制,通过网站、热线等渠道公开举报方式,对收到的举报件及时调查处理并反馈结果。202x年,我区已受理举报件,均在个工作日内办结,群众满意度达X%。同时,持续开展公平竞争政策宣传,除“宣传周”活动外,还通过“进企业、进园区、进商圈”等“三进”活动,面对面解读政策,202x年累计开展活动场,发放资料份,覆盖经营主体X家,营造了“公平竞争、人人参与 ……
请点击👉 mbgs777 👈联系老师