同志们：
今天，我们在这里召开全市青年创业工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实关于鼓励青年创业的决策部署和2025年一号文件精神，总结全市“青创无忧”政策实施成效，分析当前青年创业面临的新形势、新挑战，部署下一阶段重点工作，进一步优化青年创业环境，激发青年创业活力，为全市经济社会高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有各县（区）分管负责同志、人社部门主要负责同志、青年创业服务中心负责人，以及优秀青年创业代表、市直相关单位负责同志。刚才，X县、X区、镇等地区和部门作了汇报发言，讲得都很好，既有实践经验，也有创新思路，我完全同意，希望大家认真学借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识青年创业工作的战略意义
（一）从经济转型发展维度看，青年创业是激活创新动能的核心抓手
当前，我市正处于产业升级和经济结构调整的关键期，传统产业亟需创新驱动，新兴产业亟待培育壮大。青年作为最富创造力和活力的_，其创业实践对推动经济高质量发展具有重要意义。据统计，截至2025年5月底，全市青年创业项目已涵盖数字经济、文化创意、现代农业等12大领域，其中高新技术产业占 ……略…… 任务，全面构建青年创业服务生态体系
（一）完善政策支撑体系，打造“零成本”创业环境
1.深化“青创无忧”政策包落地实施
要以县镇试点经验为基础，在全市范围内推广“场地+设备+服务+资金”四位一体的扶持模式。具体而言，对入驻县级以上青年创业孵化基地的团队，提供最长年免租金场地（面积不低于平方米）、价值万元的基础设备配备、全程代办商事登记等“一站式”服务，同时给予每人每年万元的创业补贴。县数据显示，该政策已使青年创业初始成本降低%，其中镇大学生创业孵化基地为名青年提供了“拎包创业”条件，如青年的“Ⅺ咖啡馆”项目，仅装修和设备投入就节省万元，实现了“零成本”开业。
2025年，全市要力争建成个标准化青年创业孵化基地，其中个达到省级示范基地标准，新增孵化场地面积万平方米，容纳创业团队个。各县（区）要在2025年6月底前出台配套实施细则，明确补贴标准、申请流程和监管机制，确保政策兑现率达X%以上。区要试点“政策包+产业需求”精准匹配机制，根据区域产业规划定向招引青年创业项目，2025年力争培育个特色产业创业集群。
1.强化创业金融支持体系建设
针对青年创业“融资难、融资贵”问题，要构建“引导+金融机构+社会资本”的多元化融资模式。一方面，扩大“青创贷”产品覆盖面，对符合条件的青年创业项目提供最高万元信用贷款，财政贴息比例提高至%。县农商银行已为青年创业项目发放贷款笔，金额万元，平均利率低于市场水平个百分点，这一做法要在全市推广。另一方面，设立市级青年创业投资基金，首期规模亿元，重点支持科技型、创新型青年创业项目，2025年力争带动社会资本投入亿元。
区要试点“创业保险”制度，为青年创业者提供经营中断险、知识产权险等保障，降低创业风险；县要探索“银政企”三方风险分担机制，对不良贷款按%的比例由风险补偿金兜底。2025年，全市青年创业贷款发放额要突破亿元，直接支持创业项目个，带动就业万人。
（二）优化创业服务供给，提升全周期赋能水平
1.构建“线上+线下”创业服务平台
线下要完善“市级中心+县级站+乡镇点”三级服务网络，2025年底前实现县（区）青年创业服务中心全覆盖，乡镇服务点覆盖率达X%。镇创业服务点已为名青年提供政策咨询、项目对接等服务，其中X%的咨询问题在2个工作日内得到解决，这种“家门口”的服务模式要全面推广。线上要开发“青创通”数字化服务平台，集成政策查询、项目申报、融资对接等功能，2025年9月底前实现与省级平台数据互通，力争注册用户达X万人。
县要试点“创业服务云超市”，整合法律、财务、营销等专业服务资源，以“购买+市场运作”方式为青年创业者提供低价优质服务，2025年力争服务创业项目个。同时，建立“青年创业导师库”，聘请X名企业家、专家学者担任导师，实行“一对一”结对帮扶，镇已通过导师帮扶使%的创业项目扭亏为盈，这一经验要在全市复制。
1.打造特色创业活动品牌
围绕“育苗—孵化—成长—壮大”全周期，设计系列创业赋能活动。春季开展“青创大赛”，设置数字经济、乡村振兴等个赛道，奖金总额万元，2025年力争吸引个项目参赛，培育“种子项目”个；夏季举办“创业夏令营”，组织青年赴先进地区考察学，县已累计举办期，参训青年人，其中%的学员回国后落地了创业项目；秋季启动“创业实训营”，联合职业技术学院等高校开设创业课程，2025年计划培训人次，颁发创业能力证书X个。
区要打造“青创论坛”品牌，每季度邀请知名企业家分享经验，2025年力争举办场，参与人数达X人次；县要结合本地产业特色，举办“农产品加工创业创新大赛”，设置万元专项奖励，推动青年创业与产业升级深度融合。通过系列活动，形成“月月有活动、季季有亮点、年年有成效”的创业氛围。
三、强化保障措施，确保青年创业工作落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
建立“市级统筹、县级主责、部门协同”的工作机制，成立以市长为组长的青年创业工作领导小组，各县（区）要在2025年6月底前完成领导小组组建，由主要负责同志任组长，分管人社工作的负责同志任副组长，每月召开专题会议，协调解决土地、资金、人才等问题。县实行“县领导包联创业项目”制度，每位县领导至少联系个青年创业项目，帮助解决实际困难 ……
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