同志们：
今天，我们在这里召开全市苗木质量检查监督工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于林业种苗管理的决策部署，总结前期苗木质量检查监督工作情况，分析当前存在的问题，进一步明确目标、压实责任、强化举措，全面加强全市苗木质量监管，严厉打击假冒伪劣林木种苗违法行为，维护健康有序的林木种苗市场秩序，为提升造林绿化成效、推动林业高质量发展奠定坚实基础。参加今天会议的有各县（区）林业主管部门主要负责人、分管负责人，市林业局相关科室负责人，市林业种苗站全体人员，以及部分苗木生产企业和造林用苗单位代表。刚才，X县林业局、X苗木生产企业等单位作了汇报发言，结合实际分享了工作经验和遇到的问题，讲得都很好，我都同意，希望大家相互学借鉴，切实将各项工作落实到位。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻领会苗木质量检查监督工作的重要意义
（一）苗木质量是林业生态建设的根基所在
林业生态建设是一项长期性、系统性工程，而苗木质量直接关系到造林绿化的成败。优质的苗木具有更强的适应性和抗逆性，能够提高造林成活率，快速成林成景，发挥森林的生态效益。例如，在X县的一次荒山造林项目中，由于前期选用了根系发达、生长健壮的良种壮苗，造 ……略…… 查了个造林地块的苗木质量，涉及人工造林、退耕还林等多个项目类型，确保了检查工作的全面性。二是检查内容细致。检查组不仅对苗木的品种、规格、生长状况等实体质量进行了检查，还抽验了苗木质量检验合格证、苗木标签、植物检疫证、苗木使用说明书、苗木质量验收记录等相关资料。通过对这些资料的查验，能够追溯苗木的来源、生产过程和质量检验情况，从源头上把控苗木质量。三是发现问题及时整改。针对检查中发现的部分苗木标签填写不规范、质量检验合格证填写不规范、自检记录不规范等问题，检查组现场提出整改要求，并责令当地林业主管部门督促相关单位限期整改。截至目前，已整改问题项，整改完成率达80%，有效规范了苗木生产和使用行为。
（二）当前苗木质量监管存在的问题与不足
一是质量标准执行不够严格。部分地区和单位对国家和贵州省造林苗木质量标准执行不到位，存在擅自降低造林苗木质量的现象。在检查中发现，X个造林地块的苗木规格未达到作业设计要求，苗木高度、地径等指标低于标准值，影响了造林效果。二是验收监督机制落实不到位。虽然要求严格执行县、乡两级林业技术人员参与苗木验收监督制度，但在实际操作中，仍有部分地区存在验收走过场、记录不规范的问题。部分苗木验收单填写不完整，缺少关键信息，苗木验收检测记录也存在敷衍了事的情况，无法真实反映苗木质量状况。三是苗木生产企业管理不规范。一些苗木生产企业缺乏专业的管理和技术人员，生产过程不规范，苗木标签和质量检验合格证开具随意，原始档案记录不完整。例如，苗木生产企业的苗木标签未标注产地、品种来源等重要信息，质量检验合格证填写不清晰，给苗木质量追溯带来困难。四是跨区域调苗风险防控不足。部分用苗单位为追求低价，盲目从外省调运苗木，忽视了苗木的适应性和检疫要求。据统计，近一年来，全市因长距离调运外省苗木引发的小规模病虫害事件达起，给当地林业生态安全带来隐患。
三、明确工作重点，全面加强苗木质量检查监督工作
（一）严格执行苗木质量标准，确保苗木质量合格
一是加强标准宣传培训。各县（区）林业主管部门要组织开展苗木质量标准专题培训，邀请专家对国家和贵州省造林苗木质量标准进行详细解读，确保林业技术人员、苗木生产企业和用苗单位准确掌握标准要求。202x年下半年，全市计划开展培训场次，培训人员人次以上。二是强化标准执行监督。建立苗木质量标准执行督查机制，定期对造林项目和苗木生产企业进行检查，对违反标准的行为依法依规严肃处理。对不符合质量标准的苗木，一律不得用于造林，已种植的要及时清理更换。例如，对县发现的不符合标准的株苗木，要责令用苗单位限期清除，并重新采购合格苗木进行补植。
（二）严把苗木验收关口，规范验收监督流程
一是完善验收制度。进一步细化县、乡两级林业技术人员参与苗木验收监督的具体要求和流程，明确验收人员的责任和义务。制定苗木验收操作手册，规范验收单和检测记录的填写内容和格式，确保验收工作有章可循。二是加强验收人员管理。对参与苗木验收的技术人员进行业务培训和考核，提高其专业水平和责任意识。建立验收人员责任追究制度，对验收过程中弄虚作假、玩忽职守的人员，依法依规追究责任。三是推行第三方验收。鼓励有条件的地区引入第三方专业机构参与苗木验收，提高验收结果的公正性和权威性。202x年底前，在X区、X县开展第三方验收试点工作，总结经验后逐步在全市推广。
（三）强化苗木生产企业管理，规范生产经营行为
一是开展企业资质审核。对全市苗木生产企业进行全面排查，审核企业的生产经营资质、技术力量、设施设备等条件，对不符合要求的企业限期整改，整改不合格的依法吊销其生产经营许可证。202x年月底前，完成首轮企业资质审核工作。二是加强生产过程监管。建立苗木生产企业动态监管台账，定期对企业的生产过程进行检查，包括种子来源、育苗技术、病虫害防治等环节。指导企业规范开具苗木标签和质量检验合格证，建立完善的苗木质量检验原始档案。对管理混乱、生产不规范的企业，进行重点监管和帮扶。三是培育龙头企业。通过政策扶持、项目倾斜等方式，培育一批规模大、技术强、管理规范的苗木生产龙头企业，发挥其示范引领作用，带动全市苗木产业规范化发展。计划在未来三年内，培育市级苗木生产龙头企业家。
（四）加强用苗指导，防控跨区域调苗风险
一是优先推广本地乡土树种和良种壮苗。各县（区）林业部门要制定本地适宜造林树种目录，加强对用苗单位的指导，鼓励优先使用本地乡土树种和经过审定的 ……
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