同志们：
今天，我们在这里召开全市支出预算标准体系建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于过紧日子的决策部署，总结我市在支出预算标准体系建设方面的成功经验，分析当前财政工作面临的新形势、新任务，进一步统一思想、凝聚共识，全面部署下一阶段重点工作，切实提升财政资金使用效益，为全市经济社会高质量发展提供坚实的财力保障。参加今天会议的有市财政局领导班子成员、各县（区）财政部门主要负责同志、市直各行政事业单位财务负责人。刚才，市财政局相关同志汇报了我市支出预算标准体系建设工作情况，X县财政局、X局也作了交流发言，讲得都非常到位，既总结了工作亮点，也提出了存在问题和改进方向，内容详实、措施具体，我完全赞同，希望大家认真学借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。
一、总结工作成效，充分认识支出预算标准体系建设的重要意义
（一）以标准建设为抓手，推动过紧日子要求落地见效
3月19日，《人民日报》在《人民时评》专栏以《把过紧日子的要求落到实处》为题，对我市以支出预算标准体 ……略…… 评估各项支出需求，202x年该部门通过零基预算调整，削减了低效、重复的项目支出，将节约下来的200万元资金用于支持重点民生项目。在资产盘活利用上，全市累计盘活闲置办公用房、设备等资产价值达8000余万元，有效提高了资产使用效率。通过构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，真正实现了“花钱必问效、无效必问责”，财政资金的使用效益得到大幅提升。
二、认清当前形势，准确把握支出预算标准体系建设的新要求
（一）财政收支矛盾加剧，亟需提高资金使用精准度
当前，受经济下行压力、减税降费政策等因素影响，我市财政收入增长面临一定压力，而民生保障、基础设施建设等领域的支出需求却持续增加，财政收支矛盾日益突出。以202x年为例，全市一般公共预算收入同比仅增长3%，但教育、医疗、社会保障等民生支出占比却达到了75%，刚性支出压力巨大。在这种情况下，如果不进一步提高财政资金使用的精准度，就难以满足经济社会发展的需要。支出预算标准体系建设作为提高资金使用精准度的重要手段，能够帮助我们更加科学地分配资金，避免“撒胡椒面”式的支出方式，确保有限的资金发挥最大效益。
（二）制度建设仍需完善，部分领域存在标准空白
尽管我市在支出预算标准体系建设方面取得了一定成绩，但仍存在一些不足之处。从覆盖范围来看，目前的标准主要集中在办公用房维修改造、中小学校建设等领域，在文化创意产业扶持、科技创新投入等新兴领域，尚未建立完善的支出标准。从标准内容来看，部分标准的细化程度不够，难以满足实际工作需求。例如，在文化建设及会展支出标准中，对于不同规模、类型的会展活动，缺乏具体的费用核算标准，导致在预算编制和执行过程中，存在一定的不确定性。我们必须正视这些问题，加快完善制度建设，填补标准空白，提高标准的科学性和可操作性。
（三）预算执行刚性不足，标准约束力有待加强
在实际工作中，部分单位存在预算执行刚性不足的问题，对支出预算标准的遵守不够严格。有的单位为了满足自身利益，擅自调整预算项目和金额，存在“先斩后奏”的现象；有的单位在项目实施过程中，随意突破标准，导致预算超支。例如，X单位在某项目建设中，未按标准进行招标采购，违规提高采购规格，最终导致项目支出超出预算30%。这种行为不仅破坏了预算的严肃性，也造成了财政资金的浪费。我们必须强化预算刚性约束，加大对违规行为的惩处力度，确保支出预算标准真正发挥作用。
三、强化工作举措，全面推进支出预算标准体系建设
（一）持续完善标准体系，扩大制度覆盖范围
一是加强重点领域标准建设。围绕、的中心工作，聚焦民生保障、产业发展等重点领域，加快制定和修订相关支出预算标准。例如，在养老服务领域，结合我市人口老龄化趋势和养老服务需求，研究制定养老机构建设、运营补贴等支出标准；在产业扶持方面，针对战略性新兴产业发展需求，制定科技创新、人才引进等专项资金支出标准。二是填补新兴领域标准空白。随着数字经济、绿色低碳等新兴产业的快速发展，要及时跟进研究，建立相应的支出标准。比如，制定大数据中心建设、新能源汽车充电设施建设等项目的支出标准，为财政资金支持新兴产业发展提供依据。三是细化现有标准内容。对已出台的标准进行全面梳理，进一步细化各项指标，提高标准的可操作性。以办公用房维修改造标准为例，可根据房屋建造年代、结构类型等因素，制定更加详细的费用标准。
（二）强化预算刚性约束，确保标准严格执行
一是严格预算编制审核。各单位要严格按照支出预算标准编制预算，不得随意突破。财政部门要加强对预算编制的审核，对不符合标准的预算方案，一律不予通过。建立预算编制专家评审机制，邀请行业专家、财务专家对重大项目预算进行评审，提高预算编制的科学性。二是加强预算执行监控。利用财政信息化系统，对预算执行情况进行实时监控，及时发现和纠正违规行为。对超预算、无预算的支出，要坚决制止；对确需调整预 ……
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