同志们:
今天,我们在这里召开全市医保基金管理突出问题专项整治工作会议,主要任务是深入贯彻落实国家和省关于医保基金监管的决策部署,全面部署我市医保基金管理突出问题专项整治工作,切实维护医保基金安全和参保群众合法权益。参加今天会议的有各县(区)主要负责同志、分管负责同志,市医保局、卫健委、公安局、财政局等相关部门主要负责同志,以及全市定点医药机构代表。刚才,X县、X区和市医保局分别作了汇报发言,讲得都很具体、很有针对性,我完全同意,大家一定要结合实际抓好落实。下面,结合我市工作实际,我讲几点意见。
一、提高站位,深刻认识专项整治的重要意义
(一)守护医保基金安全是重大责任和民生工程
医保基金是人民群众的“救命钱”,关系到全市万参保群众的切身利益。近年来,我市持续加大医保基金监管力度,202x年以来累计检查定点医药机构家次,处理家次,追回基金本金及违约金亿元,曝光典型案例起,初步形成了“ ……略…… X%降至X%。同时,通过整治行动,倒逼定点医药机构规范内部管理,引导参保群众增强法治意识,形成监管、机构自律、社会监督的良好格局。
二、明确目标任务,精准把握专项整治的重点方向
(一)全面梳理问题清单,实现监管全覆盖
一是聚焦“三假”问题(假病人、假病情、假票据),重点检查医疗机构虚构诊疗服务、伪造医疗文书、虚增药品耗材使用量等行为。202x年我市飞行检查发现,医院存在虚构中药煎药服务,涉及金额万元;药店通过伪造销售记录套取医保基金万元,这类问题必须深挖细查。二是严查“三超”行为(超适应症用药、超标准收费、超范围诊疗),202x年专项审计显示,全市家二级医院存在超标准收取护理费问题,涉及金额万元,必须限期整改。三是整治参保人员违规行为,重点打击冒名就医、使用他人医保卡购药、重复报销等问题,去年我市查处此类案件起,追回基金万元,今年要进一步加大排查力度。
(二)健全工作机制,提升整治实效
建立“周调度、月研判”机制,市专项整治领导小组每周听取各工作组进展汇报,每月召开部门联席会议分析典型案例。推行“组组会商”模式,医保、卫健、公安等部门组建联合检查组,实行“检查—移交—查处—反馈”闭环管理。例如,县在202x年联合检查中,通过卫健部门提供的病历核查结果,公安部门迅速锁定起团伙骗保案件,抓获犯罪嫌疑人人,涉案金额达亿元。同时,坚持开门整治,设立举报电话和邮箱,对举报线索经查实的,按追回金额的X%给予奖励,最高不超过万元,202x年我市已发放举报奖励万元,收到有效线索X条。
(三)强化科技赋能,提升监管效能
加快推进医保智能监控系统升级,2025年6月底前实现定点医药机构视频监控、药品耗材“进销存”系统全覆盖。借鉴市经验,引入大数据分析模型,对住院频次异常、费用增长过快的机构进行预警,202x年该模型在省试点中精准识别违规线索条,准确率达%。建立“黑名单”制度,对重大违规机构和个人实行跨部门联合惩戒,限制其参与医保定点资格申请、招投标等活动,目前我市已将X家机构、X名个人列入“黑名单”,形成强大震慑。
三、压实各方责任,确保专项整治取得实效
(一)强化属地管理责任,筑牢基层监管防线
各县(区)要把专项整治作为“一把手”工程,主要负责同志要亲自部署、亲自过问、亲自协调。建立“县级包乡、乡级包村”的网格化监管体系,每个行政村至少明确名医保协管员,负责日常巡查和政策宣传。例如,区在202x年通过网格员发现村卫生室存在串换药品问题,追回基金万元。实行“挂图作战”,制定整治时间表、路线图,每周通报整改进度,对工作滞后的县(区)进行约谈,202x年我市因整治不力约谈X个县(区)主要负责同志。
(二)压实部门监管责任,形成齐抓共管格局
市医保局要发挥牵头作用,统筹推进专项检查、案件查处等工作,2025年计划开展飞行检查次,覆盖%的定点医疗机构。卫健部门要加强对医疗机构的行业管理,将医保合规纳入医院等级评审和绩效考核,对违规科室取消评优评先资格。公安部门要建立涉保案件快速响应机制,对涉案金额超过万元的案件,医保部门要在小时内移交公安,202x年我市联合破获起特大骗保案,涉案金额达亿元,抓获犯罪嫌疑人人。财政部门要保障专项整治工作经费,2025年市级财政已安排万元用于监管能力建设。
(三)落实定点机构主体责任,强化自律管理
各定点医药机构要对照整治重点开展全面自查,4月底前完成自查自纠并提交整改报告。建立“院(店)长负责制”,将医保合 ……
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