同志们：
今天，我们在这里召开全市重要社会事业项目建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实、关于社会事业发展的决策部署，全面总结当前我市重要社会事业项目建设情况，分析存在的问题，进一步明确目标任务、强化工作举措，确保各项目高质量推进，切实提升公共服务水平，满足群众对美好生活的向往。参加今天会议的有、相关领导，各县主要负责同志、分管负责同志，市直有关部门负责人，以及各重要社会事业项目建设单位代表。刚才，X区、X县和市文旅局、市住建局等部门作了汇报发言，既总结了项目推进中的成绩，也剖析了面临的困难，还提出了下一步工作计划，讲得很全面、很深入，我都同意，希望大家结合实际认真抓好落实。下面，我结合工作实际，讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻领会社会事业项目建设的重大意义
（一）社会事业项目是保障和改善民生的重要载体
社会事业项目与群众生活息息相关，直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。以教育领域为例，近年来，我市通过实施X中学新校区、X小学扩建等项目，新增学位1.2万个，有效缓解了城区学位紧张问题，让更多孩子能够享受到优质教育资源。在医疗卫生方面，X市第一人民医院新院区项目建成后，将新增床位800张，配备32台高端医疗设备，区域医疗服务能力得到显著提升，使群众在家门口就能享受到更便捷、高效的医疗服务。再如养老服务领域，X养 ……略…… （二）要素保障存在薄弱环节
在项目建设过程中，要素保障不足的问题较为突出。一是资金方面，部分项目存在资金缺口。如X市第二人民医院传染病区建设项目，总投资2亿元，目前尚有5000万元资金未落实，导致部分医疗设备采购和装修工程无法按计划推进。二是土地方面，用地指标紧张制约了项目建设。X全民健身中心项目需要新增用地50亩，但由于土地指标有限，至今未能落实，项目无法开工建设。三是人才方面，专业技术人才短缺。在文化、教育、医疗卫生等领域，部分项目缺乏懂技术、会管理的专业人才，影响了项目的建设质量和运营管理水平。
（三）项目管理存在短板弱项
部分项目在管理过程中存在不规范、不到位的情况。一是项目前期规划不够科学。一些项目在规划阶段，对群众需求调研不充分，导致项目建成后与实际需求存在差距。例如，社区养老服务中心项目，由于前期对周边老年人养老需求分析不足，建成后服务设施与老年人实际需求不匹配，使用率较低。二是工程质量监管不够严格。个别项目存在施工管理不规范、质量把关不严等问题。在保障性住房建设项目检查中，发现部分楼栋存在墙体裂缝、屋面渗漏等质量问题，虽已责令整改，但仍暴露出质量监管存在漏洞。三是部门协同配合不够紧密。在项目推进过程中，部门之间存在职责不清、沟通不畅等问题，导致一些问题得不到及时解决。如X旅游综合体项目在建设过程中，涉及到规划、住建、文旅等多个部门，由于部门之间协调不力，项目审批手续办理时间过长，影响了项目进度。
三、强化工作举措，全力推动项目建设提质增效
（一）明确目标任务，加快项目建设进度
一是细化时间节点。各项目建设单位要对照年度目标任务，将项目建设计划进一步细化到月、周，明确每个阶段的工作任务和完成时限。对于进度滞后的项目，要深入分析原因，制定详细的赶工方案，采取增加施工人员、延长施工时间、优化施工工序等措施，确保项目尽快赶上进度。如X文化艺术中心项目，要在接下来的3个月内，增加50名施工人员，实行两班倒作业，加快主体工程建设，确保在202x年9月底前完成主体工程。二是加强调度推进。建立市、县（区）两级项目调度机制，每月召开一次项目调度会，县（区）每半月召开一次调度会，及时掌握项目进展情况，协调解决项目推进中遇到的问题。对于重大问题，实行领导包案制度，由市、县（区）领导牵头负责，一抓到底，确保问题得到有效解决。
（二）强化要素保障，破解项目建设难题
一是多渠道筹集资金。一方面，积极争取上级资金支持。各相关部门要加强与国家、省相关部委的对接，围绕社会事业领域的政策导向，精心包装项目，争取更多的预算内投资、专项债券资金。截至目前，我市已争取到社会事业项目上级资金5亿元，今年要力争再增加2亿元。另一方面，拓宽融资渠道。鼓励社会资本通过PPP、特许经营等方式参与社会事业项目建设。如市会展中心二期项目，计划采用PPP模式，吸引社会资本3亿元参与建设。同时，引导金融机构加大对社会事业项目的信贷支持力度，为项目建设提供充足的资金保障。二是保障项目用地。自然资源部门要统筹安排年度用地指标，优先保障社会事业项目用地需求。对于急需建设的项目，要开辟用地审批“绿色通道”，加快审批速度。要通过盘活存量土地、优化土地利用规划等方式，解决项目用地难题。如全民健身中心项目，可通过整合周边闲置土地，解决项目用地问题。三是加强人才保障。实施人才引进计划，针对社会事业项目建设和运营管理的需要，引进一批高层次专业技术人才和管理人才。同时，加强本土人才培养，通过开展业务培训、学术交流等活动，提高现有人才的专业素质和业务能力。例如，每年组织100名医疗卫生专业技术人员到省内外知名医院进修学，提升医疗服务水平。
（三）加强项目管理，提升项目建设质量
一是科学规划设计。在项目前期规划阶段，要充分征求群众意见，开展深入的需求调研和可行性研究，确保项目规划科学合理、符合实际需求。建立项目规划专家论证制度，邀请行业专家、学者对项目规划方案进行评审，提高规划的科学性和前瞻性。如在新建社区养老服务中心项目规划中，要充分考虑周边老年人数量、年龄结构、养老需求等因素，合理规划服务设施和功能布局。二是严格质量监管。建立健全项目质量监管体系，加强对项目建设全过程的质量监督。建设单位要严格落实质量主体责任，加强施工管理，确保施工规范。监理单位要认真履行监理职责，加强对工程质量的检查和验收，对发现的质量问题要及时责令整改。相关部门要加大质量监督力度，对存在质量问题的项目，依法依规严肃处理。三是强化部门协同。建立项目建设部门联席会议制度，定期召开会议，加强部门之间的沟通协调，及时解决项目推进中遇到的问题。明确各部门职责分工，避免出现职责不清、推诿扯皮等现象。如在X旅游综合体项目建设中，规划部门要加快审批规划手续，住建部门要加强施工监管，文旅部门要做好项目运营指导，各部门协同配合，共同推进项目建设。
四、健全长效机制，巩固 ……
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