同志们:
今天,我们在这里召开全市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作会议,主要任务是深入贯彻落实全省相关工作电视电话会议精神,全面部署我市大规模设备更新和消费品以旧换新工作,进一步统一思想、凝聚共识,明确目标、落实责任,确保这项工作在我市扎实推进、取得实效。参加今天会议的有领导班子成员,各县(区)主要负责同志,市发展改革委、工业和信息化局、商务局、财政局、生态环境局等相关部门主要负责人,以及重点企业、商贸流通企业代表等。刚才,X县、X和市工业和信息化局、商务局作了汇报发言,讲得都很好,既分析了当前工作形势,也提出了下一步工作计划,我都同意,大家一定要结合实际,认真抓好落实。下面,结合我市工作实际,我讲几点意见。
一、提高站位,深刻认识工作的重大意义
(一)贯彻国家战略部署的必然要求
推动大规模设备更新和消费品以旧换新,是着眼高质量发展大局作出的重大决策部署。当前,全球经济形势复杂多变,我国经济正处于转型升级的关键时期,通过推进设备更新和消费品以旧换新,能够加快淘汰落后产能,推动产业结构优化升级,促进新质生产力发展。以制造业为例,我市X家规模以上制造业企业中,仍有XX%的生产设备使用年限超过10年,设备老化、技术落后等问题严 ……略…… 作,在X个社区试点建设了废旧物资回收站点,回收废旧家电、家具等物资吨,为资源回收利用奠定了一定基础。
(二)当前工作存在的主要问题
尽管前期工作取得了一定成绩,但我们也要清醒地认识到,当前工作仍存在不少问题。一是思想认识不够到位,部分部门和企业对设备更新和消费品以旧换新工作的重要性认识不足,存在等待观望心态,工作积极性和主动性不高。二是政策体系不够完善,现有政策在覆盖面、支持力度等方面还存在不足,缺乏系统性和针对性,难以充分激发企业和居民参与的积极性。三是工作推进不够平衡,各县(区)之间、不同领域之间工作进展差异较大。部分县(区)工作推进缓慢,尚未制定具体实施方案;在消费品以旧换新方面,汽车、家电等领域推进相对较快,而家装消费品等领域进展滞后。四是资源回收利用体系不够健全,废旧物资回收网络不完善,回收渠道分散,再制造产业发展不足,资源利用效率有待提高。
三、聚焦重点,全面推进各项工作任务
(一)积极推进大规模设备更新
一是紧盯制造业设备更新。围绕高端化、智能化、绿色化方向,引导我市家重点制造业企业制定设备更新计划。对采用先进技术、设备进行更新改造的企业,给予财政补贴、税收优惠等政策支持。例如,对购置智能化生产设备的企业,按照设备购置金额的10%给予补贴,单个企业最高补贴不超过万元。鼓励企业开展技术改造,推动传统产业转型升级。预计到年底,全市制造业企业设备更新投资达到亿元,新增智能化生产线条。二是加快建筑和基础设施设备更新。加大对老旧污水处理厂、垃圾处理设施、供水供热管网等设备的更新改造力度。今年计划投资亿元,更新污水处理设备台(套),改造老旧供水管网公里,提升城市基础设施保障能力。三是推进交通运输设备更新。推广新能源和清洁能源运输车辆,加快淘汰高耗能、高排放的老旧营运车辆。到2025年,全市城市公交车新能源和清洁能源车辆占比达到%,新增新能源物流配送车辆辆,降低交通运输领域能源消耗和污染物排放。四是加强农业设备更新。支持农业生产经营主体购置先进适用的农业机械设备,重点推广智能农机装备、绿色环保农机具。今年计划新增各类农业机械设备台(套),提高农业生产的机械化、智能化水平,助力乡村振兴。
(二)聚力促进消费品以旧换新
一是强化汽车以旧换新政策支持。制定汽车以旧换新补贴实施细则,对报废或转出老旧汽车并购买新车的消费者,给予元至元不等的补贴。联合汽车销售企业开展促销活动,举办汽车展销会、购车优惠季等,营造良好的消费氛围。预计今年通过汽车以旧换新政策,可拉动汽车消费亿元。二是推动家电产品以旧换新。鼓励家电销售企业开展“以旧换新”促销活动,对消费者交售旧家电并购买新家电的,给予一定比例的价格补贴。同时,引导企业推出节能、智能、环保型家电产品,满足消费者升级需求。今年计划实现家电产品以旧换新销售额增长%,达到XX亿元。三是促进家装消费品以旧换新。研究出台家装消费品以旧换新支持政策,鼓励居民对老旧住房进行装修改造。支持家装企业、家居卖场开展促销活动,推出家装套餐优惠、家居产品折扣等措施。在X个老旧小区开展家装消费品以旧换新试点,探索可复制、可推广的经验模式,带动家装消费市场繁荣。
(三)加强资源回收循环利用
一是强化标准支撑。结合我市实际,制定废旧物资回收分类标准、再制造产品质量标准等,规范资源回收循环利用行业发展。鼓励企业参与国家标准、行业标准的制定,提升我市在资源回收利用领域的话语权。二是完善废旧物资回收网络。在全市范围内合理布局废旧物资回收站点,今年计划新增回收站点个,实现城区回收站点覆盖率达到%,乡镇覆盖率达到XX%。推动建立“互联网+回收”模式,开发废旧物资回收手机APP或小程序,方便居民交售废旧物资。培育家大型废旧物资回收企业,整合分散的回收资源,提高回收效率。三是发展装备再制造产业。加大对再制造产业的扶持力度,引进和培育一批再制造龙头企业。在X工业园区建设装备再制造产业基地,重点发展汽车零部件、工程机械、机床等领域的再制造产业。到2025年,力争装备再制造产业年产值达到亿元,提高资源利用效率,实现经济与环境的协调发展。
四、强化保障,确保工作取得扎实成效
(一)加强组织领导
成立由主要领导任组长,分管领导任副组长,相关部门主要负责人为成员的全市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作领导小组,统筹协调全市相关工作。领导小组办公室设在市发展改革委,负责日常工作的组织协调和督促落实。各县(区)也要成立相应的工作机构,建立健全工作机制,明确责任分工,确保各项工作任务落到实处。实行市领 ……
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