同志们：今天，我们召开全县优化营商环境座谈会，主要任务是深入贯彻的和二十届三中全会精神，全面落实、和、关于优化营商环境的决策部署，动员全县上下以“刀刃向内”的决心、“抓铁有痕”的举措，打造一流营商环境，为县域经济高质量发展提供坚实支撑。刚才，各部门汇报了工作进展，企业家代表提出了宝贵建议，讲得都很实在、很有针对性。下面，我讲三点意见。
一、以“国之大者”的自觉，深刻把握优化营商环境的极端重要性
营商环境是县域经济的“生命线”，是市场主体的“氧气瓶”，更是干部的“试金石”。近年来，我县在优化营商环境方面取得了一定成效，但对照要求、对比先进地区、对标市场主体期待，仍存在不小差距。我们必须从高度、全局维度、实践角度，深刻认识优化营商环境的重大意义。
（一）优化营商环境是践行“两个维护”的担当
_以营商环境只有更好，没有最好的重要论断为新时代改革指明方向，通过《优化营商环境条例》构建制度框架，《中国营商环境发展报告》更以高效办成一件事等创新举措擘画改革 ……略…… 性成本；监管要建立包容期制度，推行“预警式监管”“帮扶式”。当企业感受到从追着政策跑到政策找上门的变化，从办事求人到办事不求人的转变，才是真正答好了权为民所用的时代答卷。
二、以“刀刃向内”的改革精神，全力破解营商环境突出问题
优化营商环境是一场自我革命，必须瞄准痛点、精准发力、系统攻坚。要聚焦“服务、要素保障、法治环境”三大领域，实施“六大提升行动”，推动营商环境整体优化、全面升级。
（一）以“高效办成一件事”为牵引，打造便捷高效的环境。我县将全面深化“一网通办”改革，对标X省“苏服办”先进标准，升级全县一体化服务平台功能，力争年底前实现90%以上事项“网上可办”、XX%以上事项“全程网办”。通过推广电子证照、电子印章在工程建设、市场准入等领域的深度应用，推动“免证办理”成为常态。同时，聚焦企业全生命周期高频事项，创新推出XX项“一件事”主题集成服务，借鉴X市“容缺受理+并联审批”改革经验，大幅压缩社会投资项目审批时限至XX个工作日以内。为延伸服务触角，计划在产业园区、商圈市场及乡镇街道布局XXX个24小时服务“微大厅”，配备智能自助终端，实现营业执照打印、税务申报等高频服务全天候办理，并依托“云综窗”系统构建跨区域“远程代办”机制，真正形成“15分钟服务圈”，让企业和群众享受“家门口”的便捷服务。
（二）以“要素跟着项目走”为导向，打造保障有力的市场环境。在土地要素保障方面，我县将全面推进“标准地”出让改革，要求各乡镇年内完成不少于XXX亩“标准地”储备，对重大项目实施“土地挂牌与规划许可同步办理”机制，实现“拿地即开工”常态化。金融支持方面，设立XXX万元规模的企业应急转贷基金，重点推广“苏质贷”“小微贷”等政银合作产品，确保普惠小微贷款增速持续高于各项贷款平均增速，切实降低企业融资成本。人才服务领域将实施“人才安居工程”，年内建成XXX套高标准人才公寓，同步建立动态更新的“企业用工需求数据库”，与省内外高校、职业院校共建XX个以上“订单式”人才培养基地，形成“产业需求—人才培养—就业服务”全链条保障体系。
（三）以“法治是最好的营商环境”为准则，打造公平公正的法治环境。我县将严格规范涉企行为，全面落实行政公示、全过程记录、重大决定法制审核“三项制度”，建立涉企检查备案管理平台，严禁未经批准擅自入企检查。实施企业信用分级分类监管，对信用评级甲类企业检查频次降低25%，做到“无事不扰”。知识产权保护方面，新设知识产权快速_中心，将专利侵权纠纷行政裁决周期压缩至X个月内，重点开展“龙腾行动”专项，严厉打击跨境电商、生物医药等领域侵权行为。纠纷化解机制上，借鉴罗山县法院“商事调解优先”模式，在重点产业园区设立3个巡回法庭，对涉企案件实行“快立、快审、快执”绿色通道，同时组建由律师、公证员、仲裁员构成的“企业法律服务团”，每年为中小企业提供不少于XXX小时免费法律咨询，构建“预防—调解—诉讼”全流程法治护航体系。
三、以“久久为功”的韧劲担当，凝聚优化营商环境的强大合力
优化营商环境没有“完成时”，只有“进行时”。必须强化组织保障、制度保障、保障，确保各项举措落地见效。
（一）压实责任链条，构建齐抓共管工作格局。为确保优化营商环境各项举措落地见效，需建立健全责任落实机制，形成上下联动、协同发力的工作体系。各级要切实扛起主体责任，主要领导要率先垂范、靠前指挥，以“施工队长”的姿态定期调度重点任务，解决难点堵点问题。县优化营商环境工作领导小组要充分发挥统筹协调职能，通过建立“月通报、季排名、年考核”的动态管理机制，对各部门工作进展进行全程跟踪、科学评估，确保压力传导到位、责任落实到位。各责任单位要对照目标任务细化分解，推行“项目化推进、清单式管理”模式，明确时间表、路线图和责任人，做到任务可量化、进度可督查、成效可考核。同时，要建立跨部门协 ……
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