在全县防汛工作安排部署会议上的讲话

　　同志们：今天召开全县防汛工作安排部署会议，主要任务是深入贯彻落实_关于防汛救灾工作的重要指示精神，全面落实、和、决策部署，分析当前防汛形势，安排部署全县防汛工作，动员全县上下以时时放心不下的责任感，扎实做好各项准备，确保安全度汛。下面，我讲三点意见。

　　一、认清形势，提高站位，切实增强防汛工作的紧迫感和责任感

　　今年是全面贯彻落实的精神的开局之年，也是实施十四五规划的关键之年，做好防汛工作意义重大、责任重大。全县上下必须从高度、全局角度认识防汛工作的极端重要性。

　　（一）充分认识防汛形势的严峻性。当前我县防汛工作面临前所未有的压力与挑战。气象部门综合研判显示，受全球气候变化和区域气象条件叠加影响，今年我县气候年景总体偏差，极端天气事件发生频率显著增加。汛期预计降水量较常年同期偏多，且降水时空分布不均，可能出现旱涝急转现象，局地短时强降雨引发山洪、城市内涝的风险极高。从地理环境来看，我县处于山区向平原过渡的生态敏感带，境内有X条主要河流和XX座中小型水库，河道　……略……　用系统思维，构建横向到边、纵向到底的责任体系,在指挥层面强化防汛抗旱指挥部的中枢作用，建立“1+N”会商机制；在执行层面落实县包乡、乡包村、村包户的分包责任制；在技术层面完善智慧防汛平台，整合水文监测、地质灾害预警等XX类实时数据。只有通过立体化防控网络的建设，才能将分散的防汛力量凝聚成强大的工作合力。

　　二、突出重点，细化措施，全面筑牢防汛安全屏障

　　防汛工作的核心在于防，关键在于早，要害在于实。必须聚焦重点领域和关键环节，抓早抓小抓实各项措施，牢牢掌握防汛主动权。

　　（一）扎实开展隐患排查整治。为全面筑牢防汛安全防线，我县将隐患排查整治作为首要任务，构建多部门联动、全覆盖排查、全过程监管的工作体系。由县应急管理局统筹协调，组织水利、自然资源、住建等专业力量，对水库、河道、堤防、地质灾害隐患点、城市低洼易涝区及在建工程开展地毯式排查，建立分级分类问题台账，实行隐患清单化、整改责任化、时限节点化管理，确保动态清零。针对山区乡镇山洪灾害风险，重点强化监测预警设施维护和群测群防网络建设，加密巡查频次；针对城区内涝短板，加快推进排水管网清淤改造，对地下车库、人防工程、危旧房屋等关键部位落实防水挡排措施；针对水库安全，严格规范调度运行，建立水位动态监控机制，坚决杜绝超汛限蓄水行为。同时，实行隐患整改闭环管理，通过整改验收销号三环节强化督导，对敷衍整改、虚假整改的责任主体严肃追责，确保隐患真改实改、见底清零。

　　（二）完善应急预案和抢险准备。立足防大汛、抢大险、救大灾，从预案体系、队伍建设和物资保障三方面夯实应急基础。一是构建三级联动预案体系，按照简明实用、便于操作原则，全面修订县、乡、村防汛应急预案，细化危险区人员转移路线图，明确XXX处应急避险场所和XXX名包保责任人，确保预案群众能听懂、干部会操作。二是打造专业化抢险力量，整合消防救援大队、基干民兵、社会救援组织等资源，组建县级抢险突击队和乡镇级应急分队，每季度开展堤防加固、群众转移、水域救援等实战演练，确保关键时刻拉得出、打得赢。三是优化物资储备布局，采取“县级储备库+乡镇前置点+村级应急箱”模式，新增储备冲锋舟、排水泵站，在地质灾害高风险区预置卫星电话、应急照明设备等特殊装备，建立物资调配绿色通道，实现3小时内应急物资全域可达。

　　（三）强化监测预警和科学调度。坚持预字当先、科学防控，全面提升防汛减灾现代化水平。气象、水利、自然资源部门建立1小时会商机制，运用雷达卫星、物联网传感设备等科技手段，实现降雨强度、河道水位、山体位移等数据实时共享，预警信息通过智能广播、新媒体等渠道5分钟内直达基层。严格执行水利工程联合调度，对全县水库实施“一库一策”精准_，在强降雨来临前预泄腾库，在灌溉期科学蓄水保供，对违规设障、非法围垦等行为开展专项。把人员安全转移作为重中之重，对地质灾害威胁区、沿河低洼地带等危险区域的群众落实一户一策转移方案，建立乡镇干部包村、村干部包户责任体系，配备应急转运车辆，确保预警发布后2小时内完成危险区群众全员转移，全力守护人民群众生命财产安全。

　　三、强化保障，严明纪律，确保防汛工作落地见效

　　防汛工作是一场硬仗，必须以最严的纪律、最实的、最强的保障，推动各项措施落实到位。

　　（一）加强组织领导，压实责任链条。为确保防汛工作高效有序推进，必须构建强有力的组织领导体系，层层压实责任链条。首先，要严格落实行政首长负责制，明确各乡镇、各部门一把手为防汛“第一责任人”，要求主要领导亲自部署、靠前指挥，分管领导具体抓、抓具体，确保责任落实到岗到人。，建立健全包保责任制，实行四级包保机制，即县级领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、员包户，形成横向到边、纵向到底的责任网络，确保防汛任务无死角、全覆盖。，要强化部门协同配合，应急管理部门要发挥统筹协调作用 ……

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