同志们：
今天，我们在这里召开全市管道装备产业发展会议，主要任务是深入贯彻落实决策部署和工作要求，总结我市管道装备产业发展成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点工作，推动全市管道装备产业实现高质量发展。参加今天的会议有各县（市、区）分管工业经济的负责同志，市发改委、市工信局、市科技局、市财政局、市商务局等市直有关部门主要负责同志，全市重点管道装备企业负责人以及行业协会代表等。刚才，X区、县和管道装备有限公司作了汇报发言，讲得都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、肯定发展成效，坚定产业前行信心
近年来，在、的坚强领导下，全市上下围绕管道装备产业发展持续发力，通过政策引导、市场驱动、企业主导等多种方式，推动产业规模不断扩大、发展质量稳步提升，为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。
一是产业规模持续扩大，集群效应初步显现。经过多年发展，我市管道装备产业已形成从原材料供应、产品研发、生产制造到物流运输的完整产业链条，产业集群初具规模。202x年，全市管道装备产业总产值达到800亿元，较202x年增长30%，占全市工业总产值的15%；规模以上管道装备企业数量达到200家，其中年产值超10亿元的企业有15家，超50亿元的企业有3家。在X县管道装备产业园，已集聚各类管道装备企业80家，202x年实现产值200亿元，占全县工业总产值的40%，形成了以龙头企业为引领、中小企业协同发展的产业格局。例如，X管道集团作为我市管道装备产业的龙头企业，202x年实现产值80亿元，带动周边50余家配套企业发展，解决就业岗位1.2万个，有效拉动了区域经济增长。
二是 ……略…… 管道，我市企业的市场占有率不足10%，主要依赖外地企业供应，制约了产业整体效益的提升。
二是创新驱动能力不足，产学研融合不深。虽然我市管道装备企业的研发投入有所增加，但与产业发展需求相比仍有差距，202x年全市管道装备企业研发投入占营业收入的比重平均为2.5%，低于全国同行业平均水平1个百分点。产学研合作机制不够完善，企业与高校、科研院所的合作多停留在技术咨询层面，深度联合研发较少，科技成果转化率偏低。据统计，我市管道装备产业的科技成果转化率仅为40%，而国内领先企业的转化率可达60%以上。同时，高端人才短缺问题突出，全市管道装备产业拥有高级职称的技术人员不足500人，平均每家重点企业不足3人，难以满足产业转型升级的需求。
三是产业链条不够完善，协同发展水平不高。我市管道装备产业上下游企业之间的协作不够紧密，产业链条存在“断点”“堵点”，部分关键零部件依赖外部供应，本地配套率仅为60%。例如，管道装备所需的高端阀门、密封件等零部件，我市本地企业的配套能力不足，80%需要从外地采购，增加了企业的生产成本和物流周期。产业集群内部缺乏有效的协同机制，企业之间存在恶性竞争现象，资源配置效率不高。，产业服务体系不够健全，在物流运输、检验检测、人才培训等方面的公共服务平台建设滞后，难以满足产业高质量发展的需求。
四是市场开拓力度不足，国际竞争力有待提升。我市管道装备企业的市场主要集中在国内传统领域，对新兴市场和国际市场的开拓不够。202x年，全市管道装备产业出口额占总产值的比重仅为15%，而国内知名管道装备企业的出口占比普遍达到30%以上。企业在国际市场的品牌影响力较弱，缺乏自主营销渠道，多数企业通过中间商出口产品，利润空间被压缩。同时，面对国际贸易壁垒和技术标准限制，我市企业应对能力不足，202x年有5家企业遭遇国际贸易摩擦，直接经济损失达1亿元。
三、聚焦重点任务，推动产业高质量发展
针对当前我市管道装备产业发展存在的问题，我们要坚持问题导向，聚焦重点任务，采取有力措施，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，不断提升产业核心竞争力。
（一）坚持规划引领，优化产业空间布局
一是完善产业发展规划体系。紧密结合国家产业政策和市场需求，聘请国内顶尖咨询机构，高质量编制《全市管道装备产业高质量发展规划（2025-2027年）》，明确产业发展目标、重点领域和空间布局。各县（市、区）要结合本地实际，制定具体实施方案，形成“市级规划引领、县级方案落实、企业计划跟进”的规划体系。规划要突出产业集群发展，明确X管道装备产业园、X县管道装备制造基地等重点园区的发展定位，推动产业向园区集聚，实现资源优化配置和高效利用。2025年，计划完成全市管道装备产业发展规划的编制工作，并组织专家进行评审论证，确保规划的科学性和可操作性。
二是推动产业集群协同发展。按照“龙头带动、中小协同、链条完整、特色鲜明”的原则，推动形成以X集团、股份等龙头企业为引领，中小型企业为配套的产业集群发展模式。建立产业集群发展协调机制，定期召开集群企业座谈会，协调解决企业发展中的困难和问题。支持龙头企业发挥引领作用，带动上下游企业开展技术合作、产能协作和市场共享，提高产业集群的整体竞争力。2025年，计划培育形成2-3个年产值超100亿元的管道装备产业集群，集群内企业本地配套率提高到70%以上。例如，支持集团牵头组建产业联盟，联合本地20家配套企业开展协同生产，实现零部件本地配套率提升15个百分点，降低企业生产成本10%以上。
三是加强园区基础设施建设。加大对管道装备专业园区的投入力度，完善园区道路、供水、供电、供气、污水处理等基础设施，提升园区承载能力。建设一批公共服务平台，包括检验检测中心、物流配送中心、人才培训中心和科技孵化中心等，为企业提供全方位服务。2025年，计划投资5亿元用于园区基础设施建设，新增标准厂房20万平方米，建成市级管道装备产业公共服务平台1个，为企业降低生产经营成本提供有力支撑。例如，在X管道装备产业园建设智能物流配送中心，整合园区内企业的物流需求，实现集中仓储、统一配送，预计可为企业降低物流成本20%。
（二）强化创新驱动，提升产业核心竞争力
一是加大科技创新投入。鼓励企业增加研发投入，支持企业建立技术中心、工程研究中心等研发机构，提高自主创新能力。对企业的研发投入给予税收优惠和资金补贴，企业研发投入占营业收入的比重超过3%的，按超出部分的10%给予奖励。2025年，计划推动全市管道装备企业研发投入占营业收入的比重平均达到3.5%以上，其中重点龙头企业达到5%以上。设立科技创新专项资金1亿元，用于支持企业开展关键核心技术攻关，突破高压管道焊接、耐腐蚀材料等技术瓶颈。例如，支持X管道装备有限公司开展“超高压油气管道关键技术研发”项目，给予研发经费补贴500万元，推动其在该领域形成自主知识产权。
二是深化产学研融合发展。建立引导、企业主导、高校和科研院所参与的产学研合作机制，推动形成“产学研用”一体化创新体系。支持企业与大学、研究院等高校科研院所建立长期稳定的合作关系，共建研发机构和中试基地，联合开展技术研发和成果转化。2025年，计划促成企业与高校科研院所签订产学研合作协议30项，共建研发平台5个，转化科技成果20项。例如，推动管道股份有限公司与工业大学共建“管道装备材料研究所”，围绕新型耐腐蚀材料开展联合研发，预计可实现科技成果转化3项，新增产值5亿元。
三是加强人才队伍建设。实施“管道装备产业人才培育计划”，加大高端人才引进和本土人才培养力度。对引进的高层次人才给予安家补贴、科研经费支持等优惠政策，2025年计划引进博士以上高端人才50名、高级工程师100名。开展“校企合作订单式培养”，支持本地职业院校与企业合作开设管道装备专业定向班，为企业培养技能型人才。2025年，计划培养中级以上技能人才500名，满足企业生产一线的人才需求。同时，加强企业家 ……
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