同志们：
今天，我们在这里召开全市经济社会高质量发展推进会议，主要任务是深入分析当前我市经济社会发展面临的新形势、新挑战，全面总结过去一段时间取得的成绩与存在的不足，系统部署下一阶段推动经济社会高质量发展的重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，奋力开创我市经济社会发展新局面，参加今天的会议有、市、、协领导班子成员，各县（区）委、县（区）长，市直各单位主要负责同志，刚才，市发改委、X县、X区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、准确把握当前经济社会发展态势，筑牢高质量发展的坚实基础
当前，我市经济社会发展正处在一个关键的转型期和攻坚期，既面临着难得的发展机遇，也遭遇着诸多的风险挑战。只有清晰认识当前的发展态势，才能更好地找准前进方向，为高质量发展奠定坚实基础。
（一）过去一年经济社会发展取得的显著成效
过去一年，在全市上下的共同努力下，我们坚持以高质量发展为引领，聚焦重点、攻坚克难，经济社会发展呈现出稳中有进、进中向好的良好态势，各项指标均取得了较为理想的成绩。
一是经济总量稳步增长，发展韧性持续增强。全年实现地区生产总值3568.7亿元，同比增长6.5%，高于全省平均水平0.3个百分点。其中，第一产业增加值425.3亿元，增长4.2%；第二产业增加值1689.5亿元，增长7.8%；第三产业增加值1453.9亿元，增长5.9%。固定资产投资完成1892.6亿元，同比增长8.2%，其中工业投资增长10.5%，民间投资增长9.8%，彰显出市场主体对我市发展的信心不断提升。社会消费品零售总额达1256.8亿元，同比增长7.6%，消费市场活力持续释放。
二是产业结构不断优化，转型升级步伐加快。农业现代化水平显著提高，粮食总产量达到286.5万吨，连续8年稳定在280万吨以上，其中优质专用小麦种植面积120万亩，占小麦总种植面积的65%，较上年提高5个百分点。X镇的现代农业产业园实现产值35.6亿元，带动周边5000余户农户户均增 ……略…… 量和效益还不够理想，全员劳动生产率达到8.5万元/人，虽较上年有所提高，但与先进地区相比仍有较大差距，单位GDP能耗较全省平均水平高8.3%。
二是产业结构仍需优化，核心竞争力不强。农业产业化水平不高，农产品深加工能力不足，附加值低，全市农产品加工转化率仅为58.5%，低于全省平均水平10个百分点以上。工业内部结构不够合理，高耗能、高污染产业占比仍然较高，高新技术产业和战略性新兴产业规模偏小，缺乏具有核心竞争力的龙头企业和知名品牌。服务业发展层次不高，传统服务业占比达到65%，现代服务业发展相对滞后，生产性服务业与制造业融合不够紧密，对实体经济的支撑作用有待进一步增强。
三是区域发展不平衡，城乡差距依然存在。各县（区）之间经济发展水平差异较大，人均GDP最高的区与最低的县相差近3倍。农村基础设施和公共服务设施仍不完善，教育、医疗、文化等资源在城乡之间分布不均，农村居民在就业、社会保障等方面与城镇居民相比还存在一定差距。农村人居环境整治虽然取得了一定成效，但部分偏远乡村还存在垃圾乱堆、污水乱排等问题，长效管护机制尚未完全建立。
四是要素保障面临制约，发展瓶颈亟待突破。资金方面，企业融资难、融资贵问题仍然突出，全市小微企业贷款余额占各项贷款余额的比重仅为25.6%，较全省平均水平低8.5个百分点，企业贷款平均利率较基准利率高1.2个百分点。土地方面，建设用地指标紧张，特别是优质工业用地供应不足，部分重点项目因土地问题未能按时开工建设。人才方面，高层次人才和技能型人才短缺，全市每万人拥有专业技术人员数为85人，低于全省平均水平15人，高端装备制造、生物医药等领域人才缺口达5000余人。
二、聚焦重点领域和关键环节，全力推动经济社会高质量发展
面对当前的形势和任务，我们要坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦重点领域和关键环节，采取更加有力的措施，推动经济社会高质量发展取得新突破。
（一）加快产业转型升级，构建现代化产业体系
产业是经济发展的根基，只有加快产业转型升级，构建现代化产业体系，才能增强经济发展的韧性和活力。
一是大力发展现代农业，提高农业综合效益和竞争力。要坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，推动农业高质量发展。继续稳定粮食生产，确保粮食播种面积稳定在800万亩以上，总产量稳定在280万吨以上，大力推广优质专用品种和先进农业技术，提高单产和品质。加快发展特色农业，围绕X县的中药材、X镇的水果、X街道的蔬菜等优势产业，打造一批特色农产品优势区，培育一批知名品牌。到2025年，力争建成省级以上特色农产品优势区10个，农产品地理标志达到25个。加强农业产业化龙头企业培育，支持企业发展农产品精深加工，延长产业链，提高附加值，力争到2025年，全市农产品加工转化率达到70%以上，市级以上农业产业化龙头企业达到150家，其中省级以上30家。推进农业与旅游、文化、康养等产业深度融合，发展休闲农业、观光农业、乡村旅游等新业态，X县的生态农业观光园要进一步完善设施，提升服务水平，力争年接待游客达到50万人次，实现收入3.5亿元；X镇的采摘园要扩大规模，丰富品种，打造集采摘、体验、销售于一体的产业链。
二是推动工业高质量发展，增强工业核心竞争力。要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动工业转型升级。实施传统产业焕新工程，围绕化工、纺织、机械制造等传统产业，开展技术改造和设备更新，推广应用新技术、新工艺、新材料，提高产品质量和档次。全年计划实施传统产业技术改造项目120个，总投资150亿元，力争年内完成投资80亿元，推动50家企业实现转型升级，降低能耗10%以上，提高效益15%以上。大力发展高新技术产业和战略性新兴产业，重点培育高端装备制造、生物医药、新能源、新材料等产业，建设一批高新技术产业园区和产业集群。X区的高新技术产业园要加大招商引资力度，力争年内引进高新技术企业20家以上，实现产值100亿元以上；X县的生物医药产业园要加强与高校、科研院所合作，建设研发平台，加快新药研发和成果转化，力争年内新增产值25亿元。实施企业梯度培育工程，支持小微企业成长为规上企业，规上企业发展为龙头企业，全年计划新增规上工业企业100家，培育年产值超亿元企业30家、超10亿元企业5家。
三是加快发展现代服务业，提升服务业发展水平。要推动服务业与制造业、农业深度融合，促进服务业提质增效。大力发展现代物流业，加快建设X市综合物流园区、X县冷链物流中心等重点项目，完善物流基础设施网络，提高物流效率，降低物流成本。力争全年物流货运总量达到2亿吨，同比增长11%，物流业增加值增长10%以上。推动电子商务发展，加强电商平台建设和人才培养，扩大农村电商覆盖面，培育一批电商示范企业和示范村。全年计划培训电商人才5000人次，新增电商企业100家，电子商务交易额突破500亿元，增长25%以上。促进文化旅游产业发展，深入挖掘我市历史文化、自然风光等资源，打造一批精品旅游线路和旅游景区，提升旅游服务质量。X县的文化旅游度假区要加快建设进度，力争年内建成开放，预计年接待游客100万人次，实现旅游收入8亿元；X区的红色旅游景区要加强宣传推广，开展系列主题活动，吸引更多游客前来参观游览。
（二）狠抓项目建设和招商引资，增强经济发展后劲
项目是发展的载体，招商引资是项目建设的源头活水，必须全力以赴抓好项目建设和招商引资工作，不断增强经济发展后劲。
一是加大项目谋划力度，储备一批优质项目。要围绕国家产业政策和投资导向，结合我市实际，谋划一批符合高质量发展要求的大项目、好项目。重点谋划一批产业链延伸项目、高新技术项目、民生保障项目和基础设施项目，建立健全项目储备库，实行滚动管理。全年计划谋划储备亿元以上项目200个，总投资20xx亿元以上，其中10亿元以上项目50个，50亿元以上项目10个。加强项目前期工作，提高项目成熟度，确保项目能够及时开工建设。对储备库中的项目，要明确责任单位和责任人，制定推进计划，做好可行性研究、规划设计、用地预审等前期工作，力争每个项目前期工作完成率达到90%以上。
二是加快项目建设进度，确保项目早投产早见效。要坚持把项目建设作为“一把手”工程，实行领导包联制度，对重点项目进行全程跟踪服务，及时解决项目建设中遇到的困难和问题。全年计划实施重点项目400个，总投资3000亿元，年度完成投资1300亿元以上，其中亿元以上项目230个，10亿元以上项目40个。X市的新能源汽车零部件产业园项目要加快建设进度，确保年内完成主体工程，明年上半年投产运营；X县的大数据中心项目要倒排工期、挂图作战，力争年内建成并投入使用。加强项目建设管理，严格按照项目建设程序办事，确保工程质量和施工安全，坚决杜绝违法违规建设行为。建立项目建设进度通报制度，每月对项目建设情况进行通报，对进展缓慢的项目进行约谈，督促其加快进度。
三是加大招商引资力度，引进一批高质量项目。要坚持把招商引资作为推动发展的“一号工程”，创新招商方式，提高招商实效。围绕我市主导产业和重点发展领域，开展产业链招商、以商招商、专题招商等活动，着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的大项目、好项目。全年计划引进亿元以上项目100个，到位资金600亿元以上，其中10亿元以上项目20 ……
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