同志们：
今天，我们在这里召开全市道路设施建设提升工作会议，主要任务是深入分析当前我市道路设施建设的现状与问题，总结前期工作经验，部署下一阶段重点任务，推动全市道路设施建设水平迈上新台阶，为城市高质量发展和群众便捷出行提供坚实保障。参加今天的会议有相关领导、各县（区）主要负责同志、市交通运输局、市住建局、市财政局等相关部门负责人，以及部分乡镇（街道）代表。刚才，X县、X区以及市住建局、市交通运输局作了汇报发言，既总结了成绩，也分析了问题，更提出了下一步的工作思路，讲的都很好，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻把握道路设施建设的重要意义
道路设施是城市运转的“血脉”，是保障群众生产生活的重要基础，更是衡量一个地区发展水平的重要标志。近年来，我市始终高度重视道路设施建设工作，不断加大投入力度，道路通行能力和服务水平得到一定提升，但与城市发展的需求、与群众对美好生活的向往相比，仍存在不小差距。做好道路设施建设提升工作，不仅关乎城市的形象和品质，更直接影响着群众的幸福感和获得感，对优化营商环境、促进区域经济协调发展具有不可替代的作用。
从城市发展的角度来看，完善的道路设施是城市功能正常运转的前提。当前，我市正处于快速发展的关键时期，城市规模不断扩大，人口持续增加，对道路设施的承载能力提出了更高要求。据统计，截至202x年底，我市城区道路总里程达到1500公里，其中区管道路800公里，但随着使用年限的增长和交通流量的日益增大，许多道路出现了不同程度的破损。例如，在前期排查中发现，X区有30条区管道路存在路面龟裂、坑洼等问题，总长度达到50公里；X县有25条道路的雨污管网出现堵塞、渗漏现象，影响了道路的正常使用和周边群众的生活环境。这些问题如果不能得到及时解决，不仅会影响群众的出行安全和便捷性，还会制约城市的进一步发展。
从民生改善的角度来讲，道路设施的好坏直接 ……略…… 式，广泛收集群众对道路设施的意见和建议。共收到群众反馈意见5000余条，其中反映较为集中的问题主要有：部分路段高峰期交通拥堵严重，如县的大道；一些小区周边道路破损影响居民出行，如街道的路；部分道路雨污管网不畅，雨天容易积水，如区的路等。结合群众反馈和道路实际状况，我们梳理出了一批设施不完善、路面破损严重、群众反映强烈的道路，将其列为重点改建项目，共计100条，其中包括区的路、县的大道等。
（三）科学制定台账，明确工作目标
根据排查和分析的结果，我们科学制定了道路设施建设台账，明确了每条道路的改建内容、时间节点和责任单位。台账中详细列出了每条道路的基本信息，如道路名称、长度、宽度、建成时间、现状问题等，以及改建的具体措施，如路面翻新、管网更换、行道砖铺设、路灯更换、交通标志标线更新等。对于100条重点改建项目，我们制定了详细的时间表和路线图，明确要求在2025年底前完成80%的改建任务，2026年上半年全部完工。
同时，我们还根据道路的重要程度和紧急程度，对改建项目进行了优先级排序。将那些对交通影响大、群众反映强烈、安全隐患突出的道路列为一级优先级，优先安排资金和施工力量进行改建。例如，区的路由于路面破损严重，多次发生车辆爆胎事故，被列为一级优先级，计划于2025年3月开工建设，6月底前完工。通过制定科学的台账，我们使道路设施建设提升工作有了明确的目标和方向，为各项工作的有序推进提供了有力保障。
三、聚焦重点，全力推进道路改建工作
在全面掌握道路设施现状的基础上，我们要聚焦重点难点问题，采取有力措施，全力推进道路改建工作，确保改建工程高质量完成。
（一）强化组织领导，层层压实责任
道路改建工作涉及面广、任务重、难度大，必须强化组织领导，层层压实责任，形成工作合力。一是成立专项工作领导小组，由主要领导任组长，分管副市长任副组长，市交通运输局、市住建局、市财政局等相关部门负责人为成员，负责统筹协调道路改建工作中的重大问题。领导小组每月召开一次专题会议，听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题。二是实行“一把手”负责制，各县（区）主要负责人是本地区道路改建工作的第一责任人，要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保各项工作落到实处。三是明确部门职责，市交通运输局负责全市道路改建工作的总体指导和监督检查；市住建局负责城区道路改建的具体实施；市财政局负责保障项目资金；各县（区）相关部门按照职责分工，负责本辖区内道路改建工作的组织实施。
为了确保责任落实到位，我们建立了责任清单制度，将道路改建任务分解到具体单位和个人，明确工作内容、完成时限和奖惩措施。对工作推进不力、任务未按时完成的单位和个人，将进行通报批评，并追究相关责任。例如，在县大道改建项目中，由于该县住建局推进缓慢，未能按照计划完成路基施工，我们对该县住建局主要负责人进行了约谈，并责令其限期整改，确保了项目后续工作的顺利推进。
（二）加大投入力度，保障资金落实
资金是道路改建工作的重要保障，必须加大投入力度，多渠道筹集资金，确保项目资金及时足额到位。一是积极争取上级资金支持，我们主动与省交通运输厅、省财政厅等部门沟通对接，汇报我市道路设施建设的现状和需求，争取获得省级财政补助。截至目前，已争取到省级财政补助资金5亿元，将全部用于重点道路改建项目。二是加大市级财政投入，今年市级财政安排道路改建专项资金8亿元，比去年增长20%，主要用于城区道路的改建和维护。三是鼓励社会资本参与，通过PPP模式、特许经营等方式，吸引社会资本投入道路改建项目。目前，已有3家企业与我市签订了合作协议，计划投入资金10亿元参与区路、县大道等5条道路的改建工作。
为了加强资金管理，我们建立了严格的资金使用监管制度，确保资金专款专用，提高资金使用效益。对资金使用情况进行定期审计和监督检查，严禁挤占、挪用、截留项目资金。同时，优化资金拨付流程，根据项目进度及时拨付资金，避免因资金问题影响项目推进。例如，在区路改建项目中，我们按照项目施工进度分阶段拨付资金，在路基工程完成后拨付30%的资金，路面工程完成后拨付50%的资金，项目竣工验收合格后拨付剩余20%的资金，有效保障了项目的顺利进行。
（三）抢抓施工进度，确保按时完工
道路改建工程时间紧、任务重，必须抢抓工期，加快施工进度，确保项目按时完工。一是合理安排施工计划，在项目开工前，组织施工单位、监理单位等制定详细的施工计划，明确每个施工环节的时间节点和工作任务，确保施工有序进行。例如，在区路改建项目中，施工单位根据道路长度和施工难度，将项目分为三个施工段，每个施工段安排专门的施工队伍，同时施工、平行推进，有效缩短了施工时间。二是加强施工组织管理，施工单位要优化施工方案，采用先进的施工技术和设备，提高施工效率。例如，在路面铺设过程中，采用沥青混凝土摊铺机等大型设备，提高了路面铺设的速度和质量。三是强化督促检查，成立专门的督查小组，定期对项目进度进行检查，对存在的问题及时督促整改。督查小组每周深入施工现场检查一次，对施工进度滞后的项目，要求施工单位分析原因，制定赶工计划，确保按时完成任务。
截至目前，全市已有50条道路改建项目开工建设，其中区路、县大道等20条道路已完成总工程量的60%以上，预计年底前可完工。其余50条道路改建项目将在今年下半年陆续开工，确保按照计划时间节点完成建设任务。
四、强化保障，确保道路建设提质增效
要确保道路改建工程高质量推进，必须强化各项保障措施，从技术、质量、安全等方面入手，全面提升道路建设水平。
（一）加强技术指导，提升建设水平
技术是保障道路建设质量的关键，必须加强技术指导，推广应用先进技术和工艺，提高道路建设的科技含量。一是组织技术培训，定期组织施工单位、监理单位的技术人员参加培训，邀请省内外专家授课，讲解道路建设的新技术、新工艺和新标准。今年以来，已举办培训班5期，培训技术人员300余人次。二是开展技术交底，在每个项目开工前，组织设计单位向施工单位、监理单位进行详细的技术交底，明确设计意图、技术要求和施工要点。例如，在区路改建项目中，设计单位对该路段的路基处理、路面结构、排水系统等进行了详细交底，确保施工单位准确掌握施工技术要求。三是推广先进技术，积极引进和推广乳化沥青稀浆封层、改性沥青路面等先进技术和工艺，提高路面的强度、耐久性和抗滑性能。在县大道改建中，采用了改性沥青路面技术，使路面的使用寿命延长了5-8年。
同时，我们还建立了技术咨询服务机制，聘请了10名道路建设领域的专家组成技术顾问组，为道路改建项目提供技术咨询和指导。在街道路改建项目中，由于该路段地质条件复杂，施工单位遇到了路基沉降的问题，技术顾问组及时到场进行指导，提出了采用碎石桩加固路基的解决方案，有效解决了问题，确保了项目的顺利推进。
（二）严格质量监管，确保工程质量
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