同志们：
今天，我们召开全县2025年总河长会议，主要任务是深入学贯彻_生态文明思想，全面落实和省、市关于全面推行河湖长制的决策部署，总结去年以来河湖长制工作成效，分析当前存在的突出问题，动员全县上下以更严标准、更实举措、更强担当抓好河湖保护治理，推动全县水生态环境质量持续改善，为加快建设“生态宜居、幸福XX”提供坚实的水安全保障。
刚才，县水利局、市生态环境局XX分局分别通报了今年以来河湖长制工作推进情况和重点问题整改情况，XX镇、XX乡作了表态发言，讲得都很实在、很有针对性。下面，结合当前工作实际，我讲三点意见。
一、总结成绩强信心，在肯定付出中锚定奋进坐标
去年以来，全县上下深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以河湖长制为抓手，统筹推进水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复等重点工作，河湖面貌持续改善，水生态环境稳中向好。概括起来，主要体现在四个方面：
一是责任体系更趋完善，“责任链”越拧越紧。全县共明确县、乡、村三级河长287名，覆盖12条县级河流、23座中小型水库、56条乡级沟渠，实现了河湖管理全覆盖、无死角。建立“河长+警长+检察长”协作 ……略…… 比，与上级要求相比，还有较大差距。突出表现在以下几个方面：
一是部分支流水质反弹压力较大。今年上半年，全县地表水考核断面中，XX河支流XX段、XX沟入河口断面水质出现阶段性Ⅴ类甚至劣Ⅴ类问题，经排查，主要原因是沿线3家工业企业污水管网老化渗漏、2个行政村生活污水收集设施运行不正常，个别村民违规倾倒餐厨垃圾。这些问题暴露出我们在源头治理上还存在“重干流、轻支流”“重建设、轻管护”的倾向。
二是岸线管理仍有薄弱环节。部分乡镇对河道岸线利用规划执行不严，存在违规占用河道种植高秆作物、私搭乱建临时建筑等问题。比如，XX乡XX村在XX河堤防背水坡种植玉米20余亩，不仅影响行洪安全，还导致土壤侵蚀、泥沙入河；XX镇XX水库大坝周边存在3处散养户，粪便直排问题屡禁不止，群众反映强烈。
三是基层河长履职能力有待提升。个别乡镇河长存在“重部署、轻落实”现象，巡河频次不达标，对巡查发现的问题“一报了之”“一转了之”，跟踪问效不到位。今年上半年，县河长办抽查发现，有5名村级河长巡查记录不完整、问题整改台账缺失，2个乡镇对上级交办的12个问题整改超期。
四是部门协同联动仍需加强。水利、生态环境、农业农村、住建等部门在涉河项目管理、污水治理、农业面源污染防治等方面存在信息壁垒，联合机制落实不到位。比如，在XX河“四乱”问题整治中，因水利部门与自然资源部门对“岸线划定范围”认定不一致，导致整改延迟1个月，影响了整体工作进度。
同志们，河湖问题表象在水里、根子在岸上，本质是责任落实不到位。这些问题如果不尽快解决，不仅会影响我县生态环境质量，更会损害群众的获得感和信任感。我们必须坚持问题导向，以“钉钉子”精神抓整改、补短板，坚决守住水生态安全底线。
三、聚焦重点抓落实，在系统推进中开创治水新局
做好今年河湖长制工作，要坚持“节水优先、系统治理、依法_、长效管护”原则，以“提标、提质、提效”为目标，重点抓好“五个强化”，确保全年目标任务圆满完成。
（一）强化责任落实，在“严”字上下功夫。河湖长制不是“冠名制”，而是“责任田”。一要压实“关键少数”责任。各级河长要严格落实“巡查、协调、督导、处置”职责，县级河长每月至少巡查1次，乡级河长每旬至少巡查1次，村级河长每周至少巡查1次，确保问题早发现、早处置。今天会后，县河长办要重新修订《河长巡查工作细则》，明确“巡查路线、巡查内容、问题处置时限”，对巡查不到位、整改不及时的河长，要进行约谈问责。二要强化部门协同联动。水利部门要发挥牵头抓总作用，统筹做好水资源管理、河道整治等工作；生态环境部门要严把入河排污口审批关，加强水质监测预警；农业农村部门要推进化肥农药减量化，加强畜禽养殖污染治理；住建部门要加快城镇污水管网建设，确保生活污水全收集、全处理。各部门要建立“信息共享、联合、问题共商”机制，杜绝推诿扯皮现象。三要严格督导考核。将河湖长制工作纳入乡镇年度综合考核，占比不低于5%，考核结果与干部评优评先、项目资金分配挂钩。县督查室、河长办要开展“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）督查，每季度通报一次进度，对排名末位的乡镇进行“黄牌警告”，连续两次末位的约谈主要负责人。
（二）强化系统治理，在“治”字上求突破。坚持“水岸同治、标本兼治”，统筹推进水资源、水环境、水生态协同治理。一要狠抓工业污染治理。深入开展“散乱污”企业排查整治，对XX河、XX沟沿线的化工、印染企业开展专项检查，确保污水稳定达标排放。今年年底前，要完成所有工业企业排污许可证核发，对无证排污、超标排污的企业，依法依规顶格处罚。二要严控农业面源污染。推广测土配方施肥、绿色防控等技术，年内新增绿色防控面积2万亩，化肥农药使用量较去年下降3%。加强畜禽养殖污染监管，严格执行禁养区、限养区规定，对规模化养殖场要配套建设粪污处理设施，确保资源化利用率达90%以上。三要强化城乡污水治理。加快推进县城污水处理厂提标改造工程，年内完成主体工程；实施农村“厕所革命”与生活污水治理一体化项目，完成30个行政村的污水管网建设，确保年底前农村生活污水治理覆盖率达60%以上。
（三）强化生态修复，在“绿”字上做文章。坚持“自然恢复为主、人工修复为辅”，统筹推进河道、湖泊、湿地生态保护修复。一要推进河道生态化改造 ……
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