同志们:
今天,镇、在这里召开全镇防沙治沙工作推进会,主要任务是深入分析当前工作面临的形势,全面部署下一阶段的重点任务,动员全镇上下进一步统一思想、压实责任、狠抓落实,坚决打赢防沙治沙这场硬仗。刚才,X同志通报了近期的工作进展,并对下一步工作作了具体安排,讲得很好,我都同意,希望大家认真领会,抓好落实。下面,我再讲几点意见。
一、肯定成绩、正视挑战,深刻认识防沙治沙工作的极端重要性和现实紧迫性
防沙治沙是功在当代、利在千秋的伟大事业。长期以来,镇、始终将防沙治沙作为生态文明建设的头等大事和重大任务来抓,带领全镇广大干部群众,发扬艰苦奋斗、坚韧不拔的优良传统,在茫茫沙海中播撒绿色,取得了令人鼓舞的成就。回顾过去的工作,全镇上下付出了巨大努力,生态面貌发生了显著变化。截至目前,全镇已累计完成防沙治沙综合治理面积达到42万亩,有效遏制了沙化土地的扩张态势。通过实施一系列重点工程,区域内的植被覆盖度稳步提升,“绿进沙退”的生态格局已初步形成,过去“风起沙飞扬,种地不见粮”的景象得到 ……略…… 各嘎查村、各部门要不断增强思想自觉、自觉和行动自觉,将上级的决策部署不折不扣地落到实处,用实际行动和治理成效,诠释对和人民的绝对忠诚。
第二,必须将防沙治沙作为一项支撑振兴发展的关键举措来抓。绿水青山就是金山银山,改善生态环境就是发展生产力。防沙治沙绝不是单纯的生态投入,而是蕴含着巨大经济潜力的战略投资。一方面,通过科学治沙,可以有效保护和恢复草场、林地资源,为现代农牧业发展提供坚实的生态基础,减少自然灾害对生产活动的影响。另一方面,生态环境的改善,也为培育发展沙草产业、林下经济、生态旅游、清洁能源等新业态创造了有利条件。例如,探索在符合条件的沙化土地上发展光伏治沙项目,既利用了丰富的光照资源,又实现了“板上发电、板下修复、板间种植”的立体化发展模式,这完全符合国家及自治区关于光伏治沙的技术规范与导向。必须摒弃“生态保护与经济发展对立”的陈旧观念,坚定不移地走生态优先、绿色发展之路,把生态优势转化为发展优势,让绿色成为我镇高质量发展的最亮底色。
第三,必须将防沙治沙作为一项造福于民的民生工程来抓。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。防沙治沙的最终目的,是为了让人民群众生活在天更蓝、地更绿、水更清的优美环境中。这项工作直接关系到群众的生产生活条件改善,关系到群众的健康和幸福指数。要通过大力度的宣传动员和政策解读,让广大农牧民群众深刻理解,防沙治沙不仅仅是的任务,更是保护自己家园、改善生活环境、增加家庭收入的切身事业。要积极推广“以工代赈”、“先建后补”等模式将项目建设与群众增收紧密结合起来,让群众在参与治沙的过程中获得实实在在的劳动报酬,如一些项目将20%的资金用于劳务报酬,这极大地激发了群众的内生动力。要实现生态保护与群众增收的双赢,让人民群众在共建共享中有更多的获得感、幸福感和安全感,从而汇聚起防沙治沙的磅礴伟力。
三、聚焦重点、精准发力,以务实的举措推动防沙治沙工作取得新突破
打赢防沙治沙攻坚战,既要有坚定的决心,更要有科学的方法和扎实的行动。下一阶段,要紧紧围绕目标任务,聚焦关键环节,全力推动各项工作落地见效。
第一,坚持科学规划引领,提升治理工作的精准化水平。防沙治沙是一项复杂的系统工程,必须遵循自然规律,讲求科学方法。要严格遵守《中华人民共和国防沙治沙法》等法律法规,并认真对标国家及自治区出台的《沙化土地综合治理技术规程》等一系列技术标准。要坚决杜绝“大水漫灌”式的粗放治理,转向“精准滴灌”式的科学施策。在项目规划上,要组织专业技术力量,对全镇沙化土地的类型、分布、程度进行再调查、再评估,做到家底清、情况明。在此基础上,结合各地块的立地条件、水资源承载能力,因地制宜、分类施策,科学配置林、灌、草的比例,合理选择治沙植物品种。要综合运用“工程固沙、人工造林、人工种草、封沙育林育草”等多种措施,构建多层次、多功能、立体化的防护体系。对于正在推进的治理面积达8.4万亩、计划投资4649万元的重点项目更要高标准规划、高起点设计,确保每一分钱都花在刀刃上,每一寸土地都得到最有效的治理。
第二,创新多元投入机制,破解资金保障的瓶颈性难题。资金是防沙治沙工作的基础保障。在积极争取国家和上级财政专项资金的同时,必须拓宽思路,建立、企业、社会、个人共同参与的多元化投入格局。要用好用活“以工代赈”、“先建后补”等政策工具这种模式不仅能完成治理任务,还能累计为群众发放可观的报酬,实现了资金效益的最大化。要持续优化营商环境,积极探索“政企合作”模式,鼓励和引导有实力、有社会责任感的企业通过捐资捐助、投资开发等方式参与到防沙治沙事业中来。可以研究设立防沙治沙专项基金,吸引社会资本投入。同时,要加强资金监管,确保所有资金都能在阳光下运行,专款专用,严禁任何形式的挤占、挪用,切实提高资金使用效益,确保项目顺利实施。
第三,广泛动员群众参与, ……
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