同志们:
今天,我们在这里召开全市优化营商环境攻坚行动动员部署会,这是一次事关全局、事关未来、事关发展的重要会议。主要任务是,深入分析当前我市营商环境面临的新形势、新挑战,动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识,以破釜沉舟的决心、久久为功的韧劲,打响一场优化营商环境的攻坚战、翻身仗,为推动我市高质量发展注入强劲动力、提供坚实保障。下面,我讲几点意见。
一、认清形势、提高站位,深刻领会优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性
营商环境是市场主体生存发展的土壤,土质好不好、肥力足不足,直接关系到经济发展的质量和效益。它是一个地方综合竞争力的核心体现,是推动高质量发展的关键一招。我们必须清醒地认识到,当前区域竞争日趋白热化,其本质就是营商环境的竞争、是制度成本的竞争、是服务效能的竞争。资金、项目、人才、技术等优 ……略…… 以革命性举措推动营商环境实现根本性转变
攻坚行动不能“眉毛胡子一把抓”,必须坚持问题导向、目标导向、结果导向,聚焦市场主体反映最强烈、制约发展最突出的痛点、难点、堵点问题,拿出硬招实招,实现重点突破,带动整体提升。
我们要在“放管服”改革上再深化,全力打造便捷高效的环境。要围绕“高效办成一件事”,大刀阔斧推进业务流程革命性再造。能精简的审批环节一律精简,能合并的办理事项坚决合并,能压缩的办理时限尽力压缩。要大力推行“一网通办”、“一窗受理”、“跨域通办”,让数据多跑路、群众少跑腿。要全面实行行政许可事项清单管理,清单之外一律不得违法实施许可,坚决消除隐性壁垒。要提升服务标准化、规范化、便利化水平,推广容缺受理、告知承诺等模式,为市场主体提供更多“保姆式”、“店小二”式的服务。
我们要在维护公平竞争上再加强,全力打造开放有序的市场环境。要严格落实“全国一张清单”管理模式,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。对新产业、新业态、新模式实施包容审慎监管,为其发展留足空间。要保障各类市场主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。要持续深化要素市场化配置改革,促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素自主有序流动、高效公平配置。
我们要在法治建设上再夯实,全力打造公平公正的法治环境。法治是最好的营商环境。要依法保护各类市场主体的合法权益,特别是知识产权保护要出重拳,对侵权行为要严厉打击,让创新者更有底气。要规范涉企行为,推行跨部门联合“双随机、一公开”监管,最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。要健全涉企纠纷多元化解机制,提高司法审判和执行效率,降低企业_成本。要让企业家在每一个决定、每一个司法案件中都感受到公平正义。
我们要在诚信建设上再突破,全力打造守信践诺的信用环境。要带头讲诚信,坚决杜绝“新官不理旧账”、政策朝令夕改、承诺不兑现等失信行为。要建立健全失信责任追究制度,因失信导致企业合法权益受损的,要依法赔偿、严肃问责。要加快建设社会信用体系,完善信用信息共享平台,健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,让守信者一路绿灯、失信者寸步难行。
我们要在亲清政商关系上再提升,全力打造亲商安商的社会环境。要畅通政企沟通渠道,建立健全常态化联系服务企业机制,领导干部要主动上门、倾听呼声、解决难题。要光明磊落同企业交往,做到“亲”而有度、“清”而有为。要坚决整治各种不正之风和腐败问题,严肃查处吃拿卡要、利益输送等行为。要大力弘扬企业家精神,营造尊重企业家、关心企业家、爱护企业家的浓厚氛围,让企业家在社会上有地位、上有荣誉、事业上有舞台。
三、强化担当、狠抓落实,确保攻坚行动取得实实在在的成效
优化营商环境是一场深刻的_改革和制度创新,是一场刀刃向内的自我革命,绝非一朝一夕之功。必须加强组织领导,压实工作责任,强化督查考核,凝聚强大合力,确保各项任务落地生根、开花结果。
要强化领导,压实责任。各级要切实承担起主体责任,政主要负责同志要履行好第一责任人职责,亲自 ……
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