同志们：
今天我们在这里召开全市青年发展型城市建设推进会议，主要任务是深入学贯彻国家关于青年发展工作的决策部署，全面总结我市前期青年发展型城市建设工作成效，分析当前面临的形势与任务，部署下一步重点工作，特别是围绕服务青年成长发展、吸引青年留驻创业、增强青年城市归属感等关键环节，拿出具体举措、压实工作责任，为我市高质量发展汇聚更多青年力量。参加今天的会议有、分管青年工作的领导同志，各县（区）或分管负责同志，市发改委、教育局、人力资源和社会保障局、旅游和文化广电局、团等相关市直部门主要负责同志，以及全市9所高校分管学生工作的负责同志。刚才，团、市旅游和文化广电局分别就2025级来秦大学生“迎新好礼”活动开展情况、全市青年文旅服务政策落实情况作了汇报发言，X县、X区还结合本地实际，就青年安居保障、就业创业扶持等工作作了经验交流发言，大家讲的都很实在、很具体，既有工作成效的总结，也有问题不足的分析，更有下一步的思路举措，我都同意，希望各县（区）、各相关部门认真学借鉴，结合自身实际抓好贯彻落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。
一、提高站位，深刻认识建设青年发展型城市的重大战略意义
青年是国家的未来、民族的希望，也是城市发展最具活力、最富创造力的中坚力量。_多次强调，“青年兴则国家兴，青年强则国家强”“城市对青年更友好，青年在城市更有为”。建设青年发展型城市，不是简单的政策叠加，而是立足城市长远发展、着眼人才战略储备作出的重大决策，是推动我市在京津冀协同发展中实现错位发展、特色发展的重要抓手，更是满足青年对美好生活向往、实现青年与城市“双向奔赴”的必然要求。我们必须从高度、战略维度、发展角度，深刻理解这项工作的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到、的决策部署上来。
一是建设青年发展型城市是激活城市发展活力的“关键一招”。一个城市的青年人口占比、青年发展质量，直接决定了城市的创新活力、消费潜力和发展后劲。截至202x年底，我市常住人口万人，其中14-35岁青年人口万人，占全市总人口的X%，较202x年提升了个百分点，但与周边先进城市相比，仍存在一定差距——比如市青年人口占比达X%，市达%。从经济贡献来看，202x年我市青年_创造的GDP占比达X%，其中青年创业者带动就业万人，青年科技 ……略…… ，靶向发力、精准施策，切实为青年发展扫清障碍。
（一）全力做好青年就业创业服务，让青年“有业可就、有业能创”
就业是青年安身立命之本，也是青年融入城市的“第一块敲门砖”。我们要坚持“就业优先”战略，从“扩岗位、强技能、优服务”三个方面入手，帮助青年实现更高质量的就业创业。
一是扩大优质就业岗位供给。要围绕我市主导产业，推动企业与高校、职业院校深度合作，建立“订单式”人才培养机制。202x年，我市海洋经济、装备制造业、数字经济等主导产业共需要青年专业人才人，其中高端技术岗位个、管理岗位个、基础操作岗位个。我们要组织市发改委、工信局、国资委等部门，梳理重点企业的岗位需求，建立“青年岗位需求清单”，并与市内9所高校、周边所职业院校对接，推动开设符合产业需求的专业课程，预计2025年可为企业输送定向培养青年人才人。同时，要加大招商引资力度，重点引进一批科技含量高、带动就业能力强的项目，比如今年我们正在推进的数字经济产业园项目，建成后可提供青年就业岗位个，其中硕士以上学历岗位个、本科岗位个。，要开发更多公益性岗位，优先安置就业困难青年，2025年计划新增青年公益性岗位X个，重点面向低保家庭青年、残疾青年、离校未就业高校毕业生等_。
二是提升青年就业创业技能。要针对青年就业能力不足的问题，开展“青年技能提升行动”，整合市人社局、教育局、职业院校的培训资源，开设电子商务、机械维修、旅游服务、家政护理等个热门专业的培训课程。2025年计划开展青年职业技能培训场次，培训青年人次，其中免费培训占比不低于%。要建立“培训+认证+就业”一体化机制，与家企业签订“培训就业协议”，青年通过培训并取得职业技能证书后，可直接推荐到企业就业，预计就业率可达%以上。对于有创业意愿的青年，要开展“青年创业培训计划”，邀请创业导师、成功企业家开展创业指导，内容包括商业计划书撰写、政策解读、风险防控等，2025年计划培训青年创业者人次。同时，要加强创业孵化基地建设，目前我市已有个青年创业孵化基地，入驻企业家，带动就业人，下一步要再新建X个孵化基地，扩大孵化规模，为青年创业者提供场地支持、政策咨询、融资对接等“一站式”服务。
三是优化就业创业服务保障。要完善“线上+线下”就业服务平台，线上升级“X青年就业网”，开设岗位搜索、简历投递、视频面试等功能，2025年计划实现线上服务青年万人次；线下在各县（区）设立“青年就业服务窗口”，配备专职工作人员，为青年提供政策咨询、岗位推荐、失业登记等服务。要加强就业权益保障，开展“青年就业_行动”，重点查处企业拖欠青年工资、不签订劳动合同、不缴纳社会保险等违法行为，2025年计划开展专项检查次，查处违法案件起，切实维护青年合法权益。在创业扶持方面，要扩大青年创业补贴范围，将补贴标准从每人万元提高到万元，同时简化申请流程，实现“线上申请、线下核验、快速发放”；要推动金融机构推出“青年创业贷”，降低贷款门槛、简化审批手续，2025年计划发放青年创业贷款亿元，帮助X名青年解决创业资金难题。
（二）加快完善青年安居保障体系，让青年“住有所居、住有宜居”
住房是青年在城市扎根的“重要保障”，也是青年反映最强烈的问题之一。我们要坚持“主导、社会参与、分类保障”的原则，通过“建公寓、发补贴、优环境”，切实降低青年住房成本，让青年在城市住得安心、住得舒心。
一是加大青年人才公寓建设力度。要将青年人才公寓建设纳入城市总体规划，合理布局公寓选址，优先在高校周边、产业园区、交通便利的区域建设。2025年，我市计划新建青年人才公寓套，其中区套、县套、开发区套，每套面积控制在平方米左右，配备基本家具家电，实现“拎包入住”。同时，要盘活存量住房资源，将闲置的公租房、安置房改造为青年人才公寓，2025年计划改造X套，进一步扩大供给。要完善公寓配套设施，在公寓周边建设超市、食堂、健身房、自室等生活服务设施，满足青年的日常生活需求；开通公寓到高校、产业园区的公交线路，方便青年出行。，要建立公平公正的公寓分配机制，明确申请条件、审核流程、退出机制，优先保障来秦就业创业的高校毕业生、青年技术人才、青年创业者等_，确保公寓资源真正用到需要的青年身上。
二是提高青年租房补贴发放效率。要扩大租房补贴覆盖范围，将补贴对象从原来的硕士以上学历青年，扩大到本科及以上学历青年、中级及以上技能人才，同时降低申请门槛，取消“户籍限制”“社保缴纳年限限制”等条件，让更多青年受益。2025年，计划发放青年租房补贴万元，惠及青年人，其中本科毕业生每人每月补贴元，硕士毕业生每人每月补贴元，博士毕业生每人每月补贴元，补贴期限最长为年。要优化补贴发放流程，依托“X服务网”开设线上申请入口，实现“一网通办”，青年提交申请后，相关部门要在X个工作日内完成审核，审核通过后按月发放补贴，避免出现“申请难、发放慢”的问题。同时，要加强补贴资金监管，定期核查补贴发放情况，防止出现“冒领、骗取补贴”等行为，确保资金使用规范高效。
三是改善青年居住环境品质。要加强青年聚居区域的环境整治，重点整治高校周边、城中村、城乡结合部等区域的环境卫生、交通秩序、社会治安，2025年计划开展环境整治行动次，解决突出问题个，切实提升居住环境质量。要推进老旧小区改造，优先改造青年居住集中的老旧小区，完善小区的供水、供电、供暖、燃气等基础设施，增设停车位、充电桩、休闲健身设施，2025年计划改造老旧小区个，惠及青年家庭户。，要加强社区服务，在青年聚居的社区设立“青年服务站”，提供心理咨询、法律援助、文化活动等服务，组织开展邻里互助活动，营造和谐友好的居住氛围，让青年感受到社区的温暖。
（三）不断优化青年公共服务供给，让青年“学有所教、育有所享”
青年的成长发展，离不开优质的公共服务。我们要围绕青年在子女教育、医疗健康、文化生活等方面的需求，不断提升公共服务水平，让青年在城市享有更优质、更便捷的服务。
一是保障青年子女教育需求。要扩大普惠性学前教育资源供给，2025年计划新建普惠性幼儿园所，改扩建所，新增普惠性幼儿园学位个，确保青年子女“入园不难、入园不贵”。要推进义务教育优质均衡发展，优化学校布局，在青年聚居区域新建、改扩建义务教育学校所，新增学位个，缓解“入学难”问题；推动优质学校与薄弱学校组建教育集团，实现师资共享、资源互通，提升薄弱学校办学质量，让青年子女在家门口就能享受到优质教育。要加强校园安全管理，开展校园安全专项整治行动，重点排查校园食品安全、消防安全、交通安全等隐患，2025年计划排查学校所，整改隐患X处，确保青年子女在校安全。，要关注青年子女的心理健康，在中小学配备专职心理健康教师，开设心理健康课程，定期开展心理健康辅导活动，帮助青少年健康成长。
二是提升青年医疗健康服务水平。要完善青年医疗服务体系，在全市二级以上医院开设“青年就诊绿色通道”，为青年提供优先挂号、优先就诊、优先检查、优先住院的服务，缩短就医等待时间；在社区卫生服务中心设立“青年健康服务站”，提供常见病诊疗、预防接种、健康体检等服务，方便青年就近就医。要加强青年健康管理，开展“青年健康体检计划”，为来秦就业创业的青年提供免费健康体检，2025年计划体检人次；建立青年健康档案，跟踪记录青年健康状况，提供个性化的健康指导。要关注青年心理健康，建设个市级青年心理健康服务中心、X个县级服务站，配备专业心理咨询师，为青年提供免费心理咨询服务；开展“青年心理健康宣传周”活动，通过讲座、宣传册、短视频等形式，普及心理健康知识，帮助青年缓解工作、生活压力。
三是丰富青年文化体育生活。要加强青年文化设施建设，2025年计划新建市级青年文化中心个、县级青年文化站个，配备图书阅览室、多功能活动室、排练厅等设施，为青年提供文化活动场所；在公园、广场、社区等区域建设“青年运动场地”，增设篮球场、足球场、乒乓球台等体育设施，满足青年健身需求。要组织开展丰富多彩的青年文化活动，举办“青年文化节”“青年歌手大赛”“青年书画展”等活动，2025年计划开展各类文化活动场次，吸引青年参与人次；结合我市滨海城市特色，组织“青年海洋文化体验活动”， ……
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