同志们:
现在开会,今天我们在这里召开全市产业平台建设推进暨高质量发展会议,主要任务是深入学贯彻关于推动高质量发展的重要论述,全面落实、关于建设省域副中心城市的部署要求,总结过去一年全市产业平台建设成效,分析当前面临的形势任务,安排部署下一步重点工作,动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识,以更大力度、更实举措建强产业平台,培育新质生产力,夯实高质量发展根基。参加今天会议的有、有关领导同志,各县(区)委、县(区)长,开发区(园区)主要负责同志,市直有关单位主要负责人,部分重点企业、金融机构、科研院所代表等。刚才,市发展改革委、市经济和信息化局、X开发区、X县分别就产业平台建设情况、新兴产业培育情况、园区发展情况、县域产业平台推进情况作了汇报发言,讲的都很好,既总结了成绩,也分析了问题,提出了下一步思路,我都同意,大家一定要结合实际认真抓好落实。下面,结合工作实际,我再讲几点意见。
一、肯定成绩、总结经验,全市产业平台建设取得显著成效
过去一年,我们始终把产业平台作为推动高质量发展的核心载体,聚焦制造业根基,整合资源、集聚要素,在产业规模、平台集聚、项目建设等方面取得突破性进展,为全市经济高质量发展提供了坚实支撑。
(一)产业规模持续壮大,发展质效稳步提升
从整体数据来看,全市产业发展呈现“规模扩张、质效双升”的良好态势。202x年,全市规模以上工业企业营收突破8500亿元,同比增长15.5%,这一增速不仅高于全省平均水平3.2个百分点,在长三角同类城市中也位居前列,充分体现了我市产业发展的强劲动力;营收利润率达到6%,较上年提高0.8个百分点,意味着我们的产业发展不再是单纯追求速度,而是向“速度与效益并重”的高质量发展模式转变。尤为突出的是,战略性新兴产业产值增长22%,增速是规上工业产值增速的1.5倍,对规上工业产值增长的贡献率高达72.7%,成为拉动工业增长的绝对主力,这一数据充分证明,我们以产业平 ……略…… 年产值300亿元,带动就业5000人以上,目前项目已完成主体工程,预计2025年6月可投产;区的智能家电产业园项目,总投资80亿元,引进12家智能家电配套企业,全部投产后可形成年产1000万台智能家电的产能,年产值可达200亿元。
在抓好现有产业项目的同时,我们着眼未来,积极布局未来产业,抢占发展先机。202x年,我市低空经济、人形机器人和智能机器人、氢能等3个产业成功获批建设省级未来产业先导区,成为全省获批数量最多的城市之一,获得省级专项支持资金5000万元。在低空经济领域,已建成低空飞行服务站,开通至X、至等6条低空航线,全年完成低空飞行任务1200余次,服务物流、旅游等领域,引进无人机研发、低空交通管理系统等15个项目,总投资超50亿元;在人形机器人领域,依托机器人产业集聚区,培育出、等5家重点企业,开发出物流搬运、医疗陪护、工业装配等场景的人形机器人产品10余款,其中企业的人形机器人已在物流园区实现常态化运营,每天完成20xx余件货物搬运任务,效率较人工提升3倍以上;在氢能领域,建成加氢站3座,氢能产业园引进氢能电池研发、X氢能重卡制造等项目,总投资超80亿元,预计2025年氢能产业规模可突破50亿元。
二、认清形势、正视问题,准确把握产业平台建设面临的机遇与挑战
当前,我市产业平台建设正处于“机遇与挑战并存、优势与短板同在”的关键阶段,我们既要看到有利条件,坚定发展信心,也要正视存在的问题,增强危机意识,以更精准的举措推动产业平台高质量发展。
(一)发展机遇:多重政策红利为产业平台建设提供有力支撑
从国家层面来看,高度重视新质生产力发展,明确提出要加快发展新质生产力,推动传统产业转型升级,培育战略性新兴产业,前瞻布局未来产业,这为我们以产业平台为载体培育新质生产力指明了方向。同时,长三角一体化发展战略深入实施,我市作为长三角重要节点城市,能够更好地承接长三角地区的产业转移、技术溢出和要素辐射,为产业平台引入更多优质资源。202x年,我们与上海区签订产业协同发展协议,共建产业合作园区,已吸引5家上海企业入驻我市X开发区,总投资超30亿元,未来还将有更多长三角优质资源向我市集聚。
从省级层面来看,、明确支持我市建设省域副中心城市,出台《关于支持X市建设省域副中心城市的若干意见》,在产业平台建设、项目布局、资金支持、要素保障等方面给予一系列倾斜政策。例如,在省级开发区升级、高标准厂房建设补贴、新兴产业集群培育等方面,我市获得的支持力度均位居全省前列,202x年仅省级产业平台建设专项资金就获得1.2亿元,较上年增长40%。,省里面还将我市列为全省制造业高质量发展试验区,在智能制造、绿色制造、服务型制造等方面给予先行先试政策,为我市产业平台创新发展提供了更大空间。
从我市自身来看,经过多年发展,已形成良好的产业基础、完善的基础设施和优质的营商环境。在产业基础方面,拥有X汽车企业、机器人企业等一批龙头企业,形成汽车及零部件、机器人、智能家电等优势产业集群,产业链配套能力不断增强;在基础设施方面,建成港口、X机场、X高铁枢纽等重大交通设施,高标准厂房累计建成面积超5000万平方米,产业承载能力显著提升;在营商环境方面,持续深化“放管服”改革,推行“一网通办”“一窗通取”等服务模式,企业开办时间压缩至1个工作日内,项目审批时间缩短30%以上,202x年我市在全省营商环境评价中位列第二,良好的营商环境吸引了更多企业和项目落户。
(二)面临挑战:多重压力考验产业平台建设质量和水平
一是产业链“卡脖子”问题依然突出。虽然我们在机器人、新能源汽车等领域取得一定突破,但核心零部件和关键技术仍依赖进口。例如,机器人产业中的高精度伺服电机,国产化率仅为35%,大部分依赖日本、德国企业;新能源汽车的车规级MCU芯片,国产化率不足20%,受国际市场供应影响较大,不仅增加企业生产成本,还影响产业链安全稳定。202x年,因芯片供应短缺,X汽车企业新能源汽车生产曾出现短暂停滞,造成近10亿元的产值损失。
二是产业平台同质化竞争现象明显。部分县(区)的产业平台在产业定位上存在重叠,缺乏特色和差异化。例如,县和区都重点发展智能家电产业,导致资源分散,难以形成规模效应,202x年两个县区智能家电产业产值合计仅80亿元,不及X区一个县区的产值规模;开发区和产业园区都布局新能源汽车零部件产业,相互争抢项目,导致部分项目落地后配套不足,难以快速投产。
三是要素保障存在短板。在土地方面,部分产业平台土地集约利用水平不高,亩均税收仅为15万元,低于全省平均水平5万元,X县开发区部分地块甚至出现“圈而不建”的情况,闲置土地达20xx亩;在人才方面,高端技术人才和技能型人才短缺,机器人产业领域高端研发人才缺口达20xx人以上,技能型工人缺口达5000人以上,X机器人企业曾因缺乏核心研发人才,导致一个关键项目延迟6个月投产;在金融方面,中小企业融资难、融资贵问题依然存在,202x年我市中小企业平均融资成本为5.8%,高于大型企业1.2个百分点,部分小微企业甚至因融资困难被迫放弃扩大生产。
四是区域竞争压力不断加大。周边城市如X市、X市等,也在加大产业平台建设力度,出台更优惠的政策吸引企业和项目。例如,X市对新引进的亿元以上制造业项目,给予最高20xx万元的奖励,而我市目前最高奖励为1500万元;市为企业提供免费的标准厂房使用年限长达5年,我市仅为3年。202x年,有3个原本意向落户我市的新能源汽车零部件项目,最终因政策差异选择了市,总投资超50亿元,给我市产业平台建设带来不小压力。
三、聚焦重点、狠抓落实,全力推动产业平台建设再上新台阶
2025年是“十四五”规划收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年,做好今年产业平台建设工作意义重大。我们要坚持以新质生产力赋能现代化产业体系建设,围绕“建强平台、集聚产业、提升能级”的总体思路,重点抓好以下五方面工作:
(一)持续建强产业平台核心载体,筑牢高质量发展坚实底座
一是加快高标准厂房建设。按照“集约高效、配套完善、绿色智能”的要求,2025年全市计划新建高标准厂房500万平方米,其中X县80万平方米、X区70万平方米、X开发区100万平方米,重点布局在机器人、新能源汽车、智能家电等产业集聚区。同时,加强已建成高标准厂房的运营管理,建立“亩均效益”评价机制,对入驻企业的税收、就业、产值等指标进行考核,对亩均效益不达标的企业进行清退,力争2025年高标准厂房入驻率达到90%以上,亩均税收达到20万元以上。例如,开发区要加快智能产业园高标准厂房建设,该项目总投资20亿元,建筑面积50万平方米,要同步建设研发中心、检测中心、员工宿舍等配套设施,重点吸引机器人核心零部件企业入驻,力争2025年入驻企业20家以上,实现年产值50亿元。
二是推动开发区(园区)提档升级。支持开发区创建国家级开 ……
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