202x年以来,X市深入贯彻落实、关于深化“放管服”改革的决策部署,以“审批更简、监管更强、服务更优”为目标,聚焦企业和群众办事的“难点、堵点、痛点”,全力推动“放管服”改革向纵深发展。2025年,全市新增市场主体18.6万户,同比增长22%;企业开办时间压缩至0.5个工作日以内;服务“好差评”满意度达98.7%,改革成效显著。现将有关情况总结如下:
一、以“放”为要,激发市场主体活力
坚持“能放则放、应放尽放”,聚焦重点领域、关键环节,持续精简行政审批事项,降低市场准入门槛。
(一)精简审批事项,做到“应放尽放”
开展行政审批事项“回头看”,对市级层面实施的1274项行政许可事项进行全面梳理,取消下放市级审批事项86项,其中直接下放 ……略…… 件,其中“跨省通办”业务占比达40%,有效解决了企业和群众“多地跑、折返跑”问题。
二、以“管”为基,营造公平竞争环境
坚持“放管结合、放管并重”,创新监管方式,提升监管效能,维护市场秩序。
(一)构建“信用+监管”体系,实现精准监管
以“信用X市”平台为依托,归集市场监管、税务、环保等21个部门的信用信息1.2亿条,建立企业信用档案28万余份;推行“信用分级分类监管”,将企业分为A、B、C、D四个等级,对A级企业实行“无事不扰”,对D级企业增加检查频次。2025年,全市通过信用分级分类监管减少对守信企业的检查次数50%以上,对失信企业实施联合惩戒1200余次,市场秩序持续向好。
(二)推行“智慧+监管”模式,提升监管效能
建设“X市智慧监管平台”,整合市场监管、应急管理、交通运输等领域的监控视频1.8万路,接入企业生产设备、环保设施等物联网终端3.2万个,实现“远程巡查、实时预警、快速处置”。例如,在食品安全监管领域,通过平台对餐饮单位厨房操作、食品储存等环节进行实时监控,202x年累计发现并整改问题1200余个,食品安全投诉量同比下降35%;在安全生产监管领域,通过平台监测企业用电、燃气等数据,提前预警风险隐患230余起,避免事故发生。
(三)强化“协同+监管”机制,形成监管合力
建立跨部门联合监管联席会议制度,制定《X市跨部门联合监管事项清单》,涵盖生态环境、市场监管、文化市场等12个领域,明确联合检查的启动条件、实施流程和结果应用。202x年,全市开展跨部门联合检查860次,较上年减少检查频次60%,实现“进一次门、查多项事”,切实减轻企业负担。
三、以“服”为本,提升服务效能
坚持“服务企业、服务群众”导向,聚焦企业和群众办事的“最后一公里”,推出一系列便民利企举措。
(一)推进“一窗通办”,让服务更便捷
全面推行“综合窗口”改革,将分散在各部门的审批服务事项集中到服务中心“综合窗口”办理,实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”。目前,市、县两级服务中心已设立“综合窗口”120个,覆盖90%以上的服务事项;乡镇(街道)便民服务中心设立“综合窗口”260个,实现“小事不出镇、大事不出县”。202x年,全市通过“综合窗口”办理业务110万件,群众等待时间平均缩短40%。
;(二)拓展“掌上办”,让服务更智能
升级“X市服务网”APP,整合社保查询、医保缴费、交通违章处理等20xx余项高频服务事项,实现“掌上办”“指尖办”。同时,推出“电子证照”应用,身份证、营业执照、不动产权证书等58类电子证照实现“免提交”,2025年累计使用电子证照办理业务86万次,减少纸质 ……
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