目录/提纲：……
一、提高认识，深刻把握高质量发展新要求
二、聚焦重点，精准发力推动高质量发展
一是加快产业结构优化升级
二是强化科技创新支撑引领
三是深化改革开放释放活力
四是推动绿色低碳转型发展
五是增进民生福祉提升幸福指数
三、强化保障，确保高质量发展取得实效
一是压实工作责任
二是创新工作机制
三是强化要素保障
四是营造良好氛围
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在全市经济高质量发展推进大会上的讲话
各位领导、同志们：
今天，组织召开全市经济高质量发展推进大会，主要任务是深入贯彻落实经济工作会议精神，全面部署2025年全市经济高质量发展工作。刚才，我们共同学了关于经济工作的最新指示，下面，我就如何推动全市经济高质量发展讲几点意见。
一、提高认识，深刻把握高质量发展新要求
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是我市当前和今后一个时期必须牢牢把握的战略方向。我们必须清醒认识到，当前我市经济运行仍面临不少挑战，但同时也有难得的发展机遇。今年一季度，我市GDP同比增长5.2%，高于全省平均水平0.3个百分点，但与先进地区相比，产业结构不优、创新能力不足、发展质效不高问题依然突出。
具体来看，我市三次产业占比为15:38:47，第二产业比重比全省平均水平低10个百分点，高新技术企业数量仅占工业企业总量的5.8%，研发投入强度仅为1.2%，与高质量发展要求还有较大差距。特别是食
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我市重点企业共建5个创新联合体，年内实现科技成果转化50项。在XX大学与XX科技公司合作成立的"智能装备创新中心"，已开发出具有自主知识产权的工业机器人核心部件，填补了国内空白，预计年产值可达2亿元。实施"人才强市"行动，引进高层次人才100名，培育本土创新人才500名，为高质量发展提供智力支持。
三是深化改革开放释放活力。持续优化营商环境，开展"营商环境提升年"活动，实施"一企一策"精准服务，确保企业开办时间压缩至1个工作日。在全市推行"企业服务专员"制度，为每家重点企业配备一名专职服务人员，提供从注册登记到项目落地的全流程服务，企业满意度达到95%以上。深化"放管服"改革，推动"一网通办"覆盖率达95%以上。积极融入"一带一路"建设，拓展对外合作空间，力争全年外贸进出口总额增长8%。加大招商引资力度，重点引进产业链关键环节项目，确保全年引进亿元以上项目20个。
四是推动绿色低碳转型发展。坚持生态优先、绿色发展，实施"双碳"行动，加快构建绿色低碳产业体系。年内淘汰落后产能企业10家，单位GDP能耗下降3%。在XX工业园区实施"绿色工厂"改造，通过安装光伏发电系统、优化能源管理，年减少碳排放1.5万吨，成为全省首批"绿色工厂"示范单位。推进"无废城市"建设，新建绿色建筑50万平方米，新增城市绿地面积100公顷。加强生态环境保护，实施"蓝天、碧水、净土"三大行动，确保空气质量优良天数比例达到85%以上。
五是增进民生福祉提升幸福指数。坚持在发展中保障和改善民生，让发展成果更多更公平惠及全体市民。实施"就业优先"战略，新增城镇就业1.5万人，开展"技能提升工程"，组织培训5000人次，帮助3000名失业人员实现再就业，其中1000人实现高质量就业。推进教育、医疗、养老等公共服务优质均衡发展，新建学校5所、医院3家。完善社会保障体系，提高最低生活保障标准，确保困难群众基本生活有保障。在XX社区试点"15分钟便民生活圈"，整合服务资源，让群众在家门口就能享受到便捷服务。
三、强化保障，确保高质量发展取得实效
高质量发展需要强有力的组织保障和机制保障。我们要强化责任落实，完善工作机制，确保各项任务落地见效。
一是压实工作责任。建立"主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门合力抓"的责任体系，实行"周调度、月通报、季考核"工作机制。将高质量发展指标纳入各级各部门年度考核，考核结果与干部任用、评优评先直接挂钩，形成"人人有责、层层负责"的工作格局。对重点任务实行清单化管理，明确时间节点、责任单位和完成标准，确保每项工作有人抓、有人管、有结果。
二是创新工作机制。建立"高质量发展项目库"，实行"一个项目、一名领导、一个专班、一套方案"的"四个一"工作机制。设立高质量发展专项资金，首期投入5亿元，重点支持科技创新、产业转型、绿色发展等关键领域。在项目审批环节，实行"容缺受理+并联审批"，将项目审批时限压缩50%。建立"问题清单-责任清单-整改清单"闭环管理机制，确保问题及时发现、及时解决。对推进不力的单位，实行"红黄牌"预警，限期整改到位。
三是强化要素保障。加大财政支持力度，2025年安排财政资金10亿元用于支持高质量发展。优化金融服务，设立100亿元产业引导基金，引导社会资本投入。加强用地保障，优先保障重点项目用地需求，确保重点项目落地率达95%以上。完善人才政策，对引进的高层次人才给予最高50万元安家费和30万元科研启动资金，为人才提供"一站式"服务。
四是营造良好氛围。开展"高质量发展 ……
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