同志们：
今天召开这次全市市场监管系统食品安全监管工作专题会议，主要任务是深入分析当前我市食品安全面临的新形势、新挑战，系统梳理存在的风险隐患，并就下一阶段的重点工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，X同志已经通报了2025年以来全市食品安全工作的总体情况，数据详实，问题点得准，提出的建议也很有针对性。下面，我再讲几点意见。
一、认清形势，正视挑战，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感
食品安全，是关系人民群众身体健康和生命安全的头等大事，是重大的民生工程、民心工程，更是必须扛牢的责任。近年来，在、的坚强领导下，全市市场监管系统履职尽责、攻坚克难，在保障食品安全方面做了大量卓有成效的工作。特别是通过创建国家食品安全示范城市，我市的食品安全保障水平得到了显著提升，监管体系不断完善，社会共治格局初步形成，全市食品安全形势总体保持了稳中向好的态势。202x年，我市完成食品抽检超过1.35万批次，合格率达到98.5%，这些成绩的取得，是全系统同志们辛勤付出的结果。
但是，成绩面前，更需保持清醒和冷静。必须深刻认识到，食品安全工作永远在路上，容不得丝毫松懈和麻痹大意。进入2025年，随着经济社会活动的全面恢复和消费模式的深刻变革，食品产业的新业态、新风险不断涌现，给我们的监管工作带来了前所未有的挑战。从国家 ……略…… （一）压实“四个责任”，构建严密高效的责任体系
食品安全责任重于泰山，必须构建起环环相扣、无缝衔接的责任链条。要坚决落实“四个最严”的要求，将责任的压力层层传导下去，形成齐抓共管的强大合力。一要压紧压实属地管理责任。各县（市、区）、园区局的“一把手”是本区域食品安全的第一责任人，必须亲自研究、亲自部署、亲自督办。要将食品安全工作纳入地方经济社会发展总体规划和绩效考核，确保组织领导到位、政策支持到位、经费保障到位、能力建设到位。要建立健全食品安全议事协调机制，定期分析研判区域性、系统性风险，及时解决监管中遇到的重大问题。二要全面落实部门监管责任。市场监管部门作为主力军，要切实履行好综合协调、监督的核心职责。同时，要加强与农业农村、卫生健康、公安、教育等部门的协作联动。要建立常态化的信息通报、联合、案件移送机制，特别是在食用农产品源头污染治理、餐厨废弃物规范处置、食源性疾病溯源调查、食品安全犯罪行为打击等方面，要实现信息互通、力量互补，形成监管的“一盘棋”格局，彻底消除监管盲区和真空地带。三要推动行业主管责任落地见效。教育、民政、住建等行业主管部门，要按照“管行业必须管安全”的原则，切实负起对学校食堂、养老机构、建筑工地食堂等重点领域的食品安全管理责任。要加强日常指导和监督检查，督促相关单位建立健全食品安全管理制度，完善风险防控措施，确保行业内部不发生重大食品安全问题。四要持续强化企业主体责任。企业是食品安全的第一道防线。要督促全市所有食品生产经营企业，特别是大中型企业，全面配备食品安全总监和食品安全员，建立并有效运行日_、周排查、月调度的工作机制。要引导企业建立完善的食品安全追溯体系，确保产品来源可查、去向可追、责任可究。对于屡次出现问题的企业，要依法依规加大惩处力度，实施联合惩戒，让其“一处违法，处处受限”，倒逼企业不敢、不能、不想违法。
（二）强化风险导向，健全科学灵敏的预警机制
当前，食品安全风险呈现出多样性、复杂性和隐蔽性的特点，传统的被动式、运动式监管已难以适应新形势的要求。必须将监管的关口前移，从“被动应付”向“主动预防”转变，下好防范化解风险的“先手棋”。一要提升风险监测的精准性。要科学规划年度食品安全监督抽检和风险监测计划，加大对重点区域、重点品种、重点项目以及人民群众反映强烈问题的抽检频次和覆盖面。要特别关注农兽药残留、重金属污染、真菌毒素、食品添加剂滥用等高风险项目。抽检结果要及时向社会公布，对发现的不合格产品，要一追到底，查清源头，依法处置，形成有力震慑。二要增强风险研判的前瞻性。要定期组织召开食品安全风险研判会，邀请技术专家、行业代表、基层监管人员共同参与，对抽检监测数据、投诉举报信息、yq动态、国内外预警信息等进行综合分析。要聚焦校园食品、农村家宴、网络订餐、肉制品、特殊食品等重点领域，深入排查潜在的风险点，精准识别风险等级，提出科学的预警信息和防控建议，为精准监管提供决策支持。三要推动智慧监管的实效性。要充分运用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，提升监管的智能化水平。加快推进“智慧市监”平台在食品安全领域的深度应用，整合许可审批、日常检查、抽检监测、稽查、投诉举报等各类数据资源，构建企业食品安全信用档案。探索利用非现场监管手段，对重点企业、重点环节实施远程监控和动态监督，提高监管效能，减轻基层负担，实现对风险的“早发现、早预警、早处置”。
（三）突出问题导向，深化重点领域的攻坚整治
监管力量是有限的，必须用在刀刃上。要坚持问题导向，紧盯关键环节和突出问题，集中力量开展专项整治，以重点突破带动整体提升。一要聚焦“大众、大宗、大量”食品。对米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜、水果等民生消费量大的基础性食品，要实施最严格的全过程监管。要严厉打击使用不合格原料、非法添加、制假售假等违法行为，确保老百姓的“米袋子”“菜篮子”安全放心。二要守护“一老一小”重点_。老年人和少年儿童是食品安全风险最高的_，也是全社会关注的焦点。要以最严的标准、最严的监管、最严的处罚，持续深化校园食品安全守护行动和养老机构食品安全专项整治。要推动学校食堂“互联网+明厨亮灶”全覆盖，压实校长（园长）第一责任人责任，严防发生集体性食物中毒事件。三要规范新兴业态经营行为。针对网络订餐、社区团购、直播带货等新兴业态，要创新监管方式方法。督促网络平台严格落实入网商家资质审核、信息公示、在线监测等责任。要加大对“网红”餐厅、外卖“黑作坊”的排查整治力度，严厉打击线上线下虚假宣传、销售“三无”食品等违法行为。四要保持严打重处的高压态度。要始终坚持对食品安全违法犯罪行为“零容忍”的态度，强化行刑衔接，对涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关追究刑事责任。要用好用足法律武器，对违法企业和个人依法予以重罚，实施从业禁止，公开曝光典型案例，形成强 ……
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