全面深化改革是转型发展的关键一招,改革落地是全面深化改革的关键一步。今天,我们召开XX全面深化改革领导小组全体会议,主要任务就是贯彻落实XX全会精神,进一步推动全面深化改革,加快补齐制度短板,持续推动高质量发展。刚才,传达了近期中央省委相关改革会议精神,审议了XX。下面,我再强调几点意见:
一、提高思想认识,切实增强全面深化改革的紧迫感
党的十八大以来,中央、省市出台了一系列改革举措,改革力度之大前所未有,改革任务之重前所未有。各级各部门要把进一步全面深化改革作为一项重大的政治责任,时时放在心上,牢牢扛在肩上,紧紧抓在手上。
(一)全面深化改革,是中央省委一以贯之的决策部署。今年以来,进一步全面深化改革贯穿于党的二十届三中全会、省委XX会议,已成为推进中国式现代化的重头戏。习近平总书记反复强调,“要打通关节、疏通堵点、激活全盘,努力使各项改革都能落地生根”“要以钉钉子精神抓好改革落实,盯着抓、反复抓,直到抓出成效”“要拿出抓铁有痕、踏石留印的韧劲来,持之以恒抓改革落实”。中 ……略…… 解决好改革过程中全局性、关键性、决定性的问题。
(一)聚焦发展,提升顶层谋划力。改革是为发展服务的系统工程。这就要求我们认识、尊重、顺应改革全局性、联系性、发展性的特征规律,把准改革_和路线图,注重改革举措配套组合,使各项改革举措不断向中心目标靠拢。改革全局性,就是指改革工作与全市经济社会发展息息相关,要把改革工作放在全市全局工作中进行统筹布局、系统谋划、协调推进。改革联系性,就是指各项改革任务之间是存在内在联系的,必须统筹改革政策、方案、力量、进度等方方面面内容,确保各项改革任务相互协调、改革进程前后衔接、改革成果彼此配套。改革发展性,就是指抓改革不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,要时刻保持清醒的头脑,在不断解决问题中深化改革。
(二)上下结合,提高政策穿透力。制定改革方案政策是改革的关键一步,关系改革全程状态和改革落地效果。必须把提高改革方案政策质量作为深化改革的首要任务,通过转变理念,既接上“天线”,又接好“地气”,使中央省委意图、基层创新、群众需求有机结合起来,切实提高改革方案政策的引领性、协同性、可操作性。转变理念是开展改革工作的基本前提,是制订改革方案政策的重要基础。要以新发展理念指导改革方案政策制订,以改革落地实践新发展理念,真正提高改革质量和效益。接上“天线”,就是要深刻领会中央、省委的改革精神,提高政策理解力,找出上级改革政策的根本性、实质性内容,有效指导自身改革方案的谋划设计。接好“地气”,就是要深化调研、充分论证,从“牵一发而动全身”的重要方面和“一子落而满盘活”的关键环节入手制定改革政策,明确路线图、时间表、任务书,确保改革政策精准高效、改革举措可抓可管可落实。
(三)突出重点,强化项目带动力。抓改革落地不是蛮干,不是眉毛胡子一把抓。关键要把具有前瞻性、标志性、引领性的重点改革项目抓在手上,分清轻重缓急,讲究工作的先行后续,善于把握时机、节奏和力度,强化方案和举措的整体配套,推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招实招,进一步扩大深化改革的成果和影响力。接下来,市委全面深化改革领导小组专题会议要听取重点改革项目进展情况,研究解决改革推进过程中的具体问题。要建立重点改革项目定期通报制度,各级各部门要主动对标先进、自觉查补短板,把改革举措落在通报之前,把改革成效体现在通报之中。
(四)健全机制,增强基层执行力。各级各部门要发扬钉钉子的精神,完善抓改革落地的工作机制。一要落实改革督察机制。责任压到底,督察抓到底,工作才能真正落到地、出成效。要抓紧落实改革督察专门力量,坚持领导小组统筹督、专项小组协调督、各牵头单位具体督、各县(市、区)自己督,充分发挥“两代表一委员”参与改革督察的重要作用,着力构建上下贯通、横向联动的改革落地督察工作格局。要突出抓好四类重点改革项目督察工作,以督促倒逼改革落地。对督察中发现的问题要列出清单、明确责任、限时整改,对敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动的,要予以严肃问责。二要落实改革评估机制。改革评估是检验改革效果的重要手段。开展改革满意度评估,各相关部门、县(市、区)要高度重视,根据满意度评估工作方案要求,各司其职、互相配合推进工作落实,力争取得好成绩。需要强调的是,抓改革评估,是为了更好把握和推动有关重点改革工作,对工作进展不力、没有达到预期目标的,要加大监督力度;对推进有力、成效明显的,要进行复制推广。但不能把改革评估变成对改革工作的“品头论足”,挫伤改革工作者的积极性。三要落实改革宣传机制。改革宣传是全面深化改革的重要工作。要建立宣传部门总牵头、各级各部门广泛参与的改革宣传工作格局,成体系、分时序、有节奏地抓好改革宣传工作。要把改革成效与干部作风转变、群众生活改变结合起来报道,既宣传事又宣传人,树立一批样板和标杆,发挥好引领和示范作用,营造浓厚的改革落 ……
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