同志们:
202x年12月,印发了新修订的《中国纪律处分条例》。二十届三次全会公报明确指出:“要以学贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强纪律教育,认真开展纪学教育,着力解决对规纪不上心、不了解、不掌握等问题。以规范运用‘四种形态’为导向严格纪律执行,推动准确定性量纪。”中国是马克思主义政,坚定的革命理想和铁的纪律是马克思主义政的基本要求。的纪律建设是的建设的一项基础性工作,纪律教育是纪律建设的前提和基础。在100多年的发展历程中,始终高度重视纪律教育,并通过多次内集中性学教育加强员尤其是员干部的纪律意识,“严明的纪律是我们的优势,是不断从胜利走向胜利的可靠保证”。新中国成立以后,内纪律教育的重要地位更为凸显,纪律教育的内容和形式不断走向深入,在彰显中国理论创新非凡特质的同时丰富和发展了马克思主义学说。
一、内开展纪律教育的理论依据
马克思主义建思想内容丰富,加强纪律建设是马克思、恩格斯建设无产阶级政的基本原则之一。在无产阶级政立的过程中,马克思、恩格斯明确提出了无产阶级政的纪律规范。世界无产阶级政的第一部章程《共产主义者同盟章程》明确规定了盟员的条件:不得参加任何反共主义的(的或民族的)团队并且必须把参加某团队的情况报告有关的领导机关;服从同盟的一切决议;保守同盟的一切机密。8通过对国际共产主义运动的实践总结,马克思、恩格斯对加强的纪律建设有了更为深刻的认识,的纪律和的事业联系更加密切,并强调:“我们现在必须绝对保持的纪律,否则将一事无成。”
列宁结合俄国社会主义具体实践,进一步丰富了马克思、恩格斯关于的纪律建设的阐述。列宁提出,在社会历史的发展阶段上有着三种基本纪律形态:奴隶制度的纪律是棍棒的纪律;资本主义的纪律是饥饿 ……略…… 工作细则》,明确了纪律教育主体的组织架构,并对纪律教育内设机构的具体职能做了规定。1952年1月,又发出《关于加强纪律检查工作的指示》,明确了各级对纪律检查工作的领导。时任纪律检查委员会朱德对“三反”运动做出这样评价,“三反”运动“是一次有领导的、发动群众的、全体规模的、有系统的纪律大检查运动”,“从思想上、组织上两方面巩固和纯洁了我们的”。1953年1月5日,发出《关于反对官僚主义、反对命令主义、反对违法乱纪的指示》,提出各级应将违法乱纪分子加以惩处和清除出政组织,严重者应处极刑,各地严肃处理了一批典型案件,强化了对员的纪律要求。在社会主义革命时期,的纪律教育根据“三反”、过渡时期总路线的形势要求开展了广泛的宣传教育。和各级工作章程明确规定,要加强内纪律教育,员要严格遵守的纪律、执行的决议,保证全的统一集中领导。各地通过多种方法和途径,开展了纪教育的学研讨和参观学。
1955年3月,通过了《关于成立的和地方监察委员会的决议》,以和地方监察委员会代替和地方各级的纪律检查委员会,进一步提升了纪律教育机关的地位,的纪律教育体系不断完善。随着社会主义建设的逐步展开,的纪律教育内容发生变化,不仅仅包含军事纪律,还包括财经纪律、政纪律、纪律等内容。1963年1月,批准修订后的《监察委员会工作细则》指出,要“经常了解并向报告员遵守的章程、的纪律、共产主义道德,国家法律、法令和执行的政策、决议的状况”,以强化纪律教育成果。1963—1966年开展的社会主义教育运动,针对农村管理中的账目混乱、财务不清,少数干部贪污盗窃、以权欺众等现象加以清理和整顿,减少了员干部的腐败现象,纯洁了农村员干部队伍,加强了的基层组织建设。1977年8月的十一大通过的章明确提出,“加强对员的纪律教育,负责检查员和员干部执行纪律的情况,同各级违反的纪律的行为作斗争”,并重新设立的纪律检查委员会,对于深入推进内纪律教育意义深远。新中国成立以后的纪律教育,还有一个显著的特点,就是和共产主义道德教育、爱国主义教育、集体主义教育、劳动教育结合在一起,而不是孤立、片面地开展纪律教育。严格内纪律教育与加强对普通民众尤其是青年的纪律教育密切结合,纪律教育内容也随着时代变迁而不断丰富。
2.改革开放和社会主义现代化建设新时期对纪律教育的深入推进
改革开放和社会主义现代化建设新时期,建设高度的精神文明对于改革、发展、稳定具有十分重要的意义,内开展纪律教育紧紧围绕“建设高度的社会主义精神文明”和“社会主义现代化”展开。的十二大报告在谈到这个问题时,将纪律教育同理想教育、道德教育并列,提出:“在今后五年内,要通过一切可能的途径,采取一切有效的方法,努力实现理想教育、道德教育、纪律教育在全国人民中首先是全国青少年中的普及。”的十二大通过的章在“的纪律检察机关”部分明确指出,和地方各级纪律检查委员会要经常对员进行遵守纪律的教育。这个规定一直沿用至今,现行章也明确了这一点。1983年2月发布的《关于加强员教育的通知》强调,“的纪律是执行路线的保证”,要让员懂得加强的纪律是“提高的战斗力的关键”,各级组织都应该加强纪教育。的十二大以后,采取从到基层组织自上而下、分期分批的方式对的和组织进行全面整顿,并明确提出,“这次整的任务是统一思想,整顿,加强纪律,纯洁组织”,“加强纪律,就是坚持民主集中制的组织原则,反对无组织无纪律的家长制、派性、无主义、_主义,改变组织的软弱涣散状况”。
_特别强调遵守纪律对于维护安定团结、保证改革开放顺利进行的重大意义,他在1985年全国科技大会上的讲话中特别提出:“一定要坚持发展物质文明和精神文明,坚持五讲四美三热爱,教育全国人民做到有理想、有道德、有文化、有纪律。这四条里面,思想和纪律特别重要。”还说,“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律。”对于内纪律教育,社会上曾出现不同_。有人认为:强调对员、全国人民进行理想和纪律教育,似乎改革要“收”了。《人民日报》对此发表社论,及时回应了加强纪律教育与改革开放的关系,社论明确指出:“完全不是这回事!我们讲理想,讲纪律,是要在现代化建设中、在改革中坚持社会主义方向,坚持全心全意为人民服务的宗旨,坚决执行和国家的政策,严格遵守国法和纪。整也好,进行理想和纪律教育也好,都是为了保证和促进改革,怎么能认为是‘收’呢?”加强理想和纪律教育,首先是对干部特别是对各级政领导干部的教育。这一时期,纪律检查委员会充分运用多种教育载体加强对领导干部的纪律教育,《中国监察》、中国方正出版社等教育载体应运而生。
为提高广大员干部的纪律意识,江泽民同志专门在十五届三次全会上作了题为《切实加强和坚决维护的纪律》的重要讲话,着重从四个方面提出了加强纪律的基本要求,即必须严肃的纪律、必须严肃的组织纪律、必须严肃经济工作纪律、必须严肃的群众工作纪律。纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,“我们是一个有六千三百万员的大,没有严密的纪律,就会成为一盘散沙,最后是要垮掉的”。21世纪以来,要求结合新形势、新任务大力加强章规纪教育,纪律教育日益规范化和制度化,各地创造性开展了丰富多彩的章规纪教育活动,保证了社会主义现代化建设的顺利进行。
3.中国特色社会主义新时代对纪律教育的持续深化
中国特色社会主义进入新时代以后,的纪律教育在的指引下不断深化。明确的“六大纪律”,对的纪律教育尤为重视。“的纪律主要包括纪律、组织纪律、洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”,的首次将“六大纪律”写入章。202x年3月1日,在校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式讲话时提出,在的纪律规矩中,纪律和规矩是最根本、最重要的,领导干部要时刻绷紧旗帜鲜明讲这根弦。新修订的《中国纪律处分条例》对各级组织和全体员在方向、立场、言论、行为方面必须遵守的规矩进一步进行了充实和完善。一段时期以来,一些组织和员干部在严守纪律和规矩上存在一些问题。对此,各级纪检监察机关应进 ……
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