在防溺水安全工作会议上的讲话

　　 同志们：

　　现在正值汛期，也是溺水事故的易发期、高发期。在这样关键时期，把大家集中起来，就全市防溺水工作进行全面部署，动员大家进一步统一思想，提高认识，明确职责，全力以赴，确保全市中小学生安全度汛。

　　刚才，X同志宣读了《X关于切实做好中小学生防溺水工作的通知》，安排得全面、具体、周密； 市水利局、大同镇、管陶乡代表分别作了表态发言，讲得都很好；各乡镇、有关部门签订了责任状。下面就抓好这项工作，我强调几点意见：

　　一是要汲取教训，警钟长鸣，高度重视安全工作。

　　近年来，全国多地连降暴雨，防汛形势十分严峻，国务院教育督导委员会办公室多次发布预警，提醒各省、市要吸取教训，时刻紧绷安全弦，坚决防范溺水事故的发生，确保学生安全。多年来，市委、市政府高度重视学生防溺水工作，每年都要印发《做好预防学生溺水安全工作的通知》，也要召开全市防溺水安全工作会议。这不仅是贯彻落实上级的安排部署，也是对人民负责的要求。日前，安排教体　……略……　学生安全宣传教育是全社会的共同职责。教育行政部门和各级各类学校要在构建安全教育和安全防范长效机制上下功夫，通过给学生家长发放安全提示卡、发送安全教育短信、打电话、编演安全教育情景剧等方式，将安全教育寓教于乐，切实增强安全教育的生动性和吸引力，全面提升安全教育的实效性，真正做到校内与校外、平时上学与课外期间无缝对接，学校与家庭、学期与假期紧密结合，实现安全教育与安全防范在时间和空间上的全覆盖。新闻媒体单位要把握正确舆论导向，在电视、报纸、网络等媒体开设专栏，大力营造“远离危险，珍爱生命，安全第一”的舆论氛围，把涉及暑期学生安全特别是防溺水的公益广告、宣传片、基本常识和家长的责任义务反复向全社会进行宣传、报道，使防溺水知识家喻户晓、深入人心。移动、联通、电信的短信平台，向全社会发送防溺水公益短信。公交车和出租车的车载显示屏，滚动播放少年儿童防溺水知识。各村（居）委会要通过广播、宣传栏、标语等途径，宣传学生防溺水知识，切实形成多角度、全方位青少年学生防溺水安全宣传教育氛围。

　　四是要履职尽责，齐抓共管，杜绝溺水事故发生

　　《省预防中小学生溺水管理办法》确立了以本级政府为主导、各有关部门协作、乡村两级为主的学生溺水预防机制，明确指出了各级各有关部门对预防学生溺水应负的责任。各有关部门要按照《办法》要求，针对暑期季节特点、地质地域特点和学生年龄特点，各司其职、各负其责、齐抓共管，有针对性地做好预防青少年学生溺水等各项安全工作。教育行政部门和学校要针对当前暑期和汛期特点，切实加强学生防溺水教育，增强安全教育的预见性，把防溺水基本知识传达给每一个学生，提醒到每一名家长，宣传到每一户学生家庭，充分发挥学生家长第一监护人的作用。水利、住建、园林、自然资源和规划等负有水域监管职责的部门和主体责任单位要对负责水域开展拉网式隐患排查整治，关口前移，及时整改溺水隐患。要完善水域防溺水“三个一”设施的设置，在每一段、每一片水域悬挂一幅防溺水宣传标语，明显位置设置一个防溺水警示牌（注明水域管理的主体责任单位、第一责任人、水情和禁止游泳、溜冰、靠近等警示语），配备一套简易救生设备（包括带长绳的泳圈、长竹竿、竹梯等）。各水域主体责任单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，安排专人对负责水域进行日常巡查、24小时值守，并明确每一段、每一片水域的巡查、值守责任人和巡视、值守时间，做好巡查、值守记录。公安部门要组织指导青少年学生溺水事故调查工作，做好各项应急准备，一旦发生事故，积极帮助救援；要会同水利、自然资源与规划部门严厉打击非法采砂、取土以及对塘坝任意改造等行为。卫生健康等部门要加强对辖区内公共游泳场馆的日常管理，定期组织安全检查，督促各游泳馆（池）安全防范、卫生消毒、值勤巡视、紧急救护等措施落实到位，在检查中发现安全隐患的要限期整改或停业整顿。应急管理部门要加强对青少年学生安全管理工作的监督、指导，协调督促相关部门和企业落实非煤矿、尾矿库和有关涉水生产企业危险区域的警示标志和防护设施，及时消除隐患，切实保障青少年学生人身安全。文广旅、通信等部门要配合教育行政部门加强学生游泳安全和防溺水公益广告宣传及警示教育，营造良好的预防青少年学生溺水社会氛围。气象部门要及时提供降水的监测预测和气象灾害预警信息，加强对青少年学生气象灾害防御知识的科普教育。乡镇政府（街道办事处）要按照“属地管理、分级负责”的原则，把预防学生溺水工作列入管理内容，落实监管责任。要加强对 ……